3. Доходы: распределение и неравенство

    Рыночная экономика влечет за собой значительное неравенство в распределении доходов между различными слоями населения. От величины совокупного дохода зависит уровень жизни. Для оценки показателей жизни используют ряд показателей:

• структура и уровень потребления основных видов товаров и услуг в натуральном выражении в расчете на одного человека или на одну семью, за год;

• показатели годового потребления пищи, одежды, обеспеченности жилой площадью, товарами длительного пользования, предметами культурно-делового назначения;

• обеспеченность населения школами, детскими садами, врачебными учреждениями, пунктами бытового обслуживания;

• денежный доход в расчете на одного человека или семью.

    Государство должно стремиться к тому, чтобы денежные доходы граждан превышали прожиточный минимум, который рассчитывается из потребления минимально необходимых товаров и услуг (потребительской корзины). Если уровень жизни человека ниже прожиточного минимума, то говорят о бедности.

Бедность - это состояние, при котором человек не имеет минимально необходимых средств к существованию.

   Для отнесения человека к категории бедных используются следующие показатели:

• абсолютная черта бедности (минимальный уровень жизни определенный на основе физиологических потребностей человека в продуктах питания, одежде и жилье);

• относительная черта бедности (это показатель, характеризующий стоимость потребительской корзины относительно среднего уровня достатка в данной стране или регионе).

   В Российской Федерации относительной чертой бедности является уровень доходов соответствующий менее 40% от среднего дохода в данном регионе.

Различие в уровне доходов на душу населения или одного занятого в производстве называется дифференциацией доходов.

Дифференциация заработной платы одна из причин существования неравенства доходов. В связи с этим в обществе существуют разные группы населения по доходам с высоким, средним и низким. Следует ли стремиться к тому, чтобы доход распределялся в соответствии с принципом равенства? По данному вопросу существуют разные позиции. Одни экономисты считают, что равенство доходов является основной предпосылкой выживания капитализма. Другие придерживаются крайне противоположной точки зрения: «стремление к равенству» приведет к гибели капиталистической системы.

Для количественной оценки дифференциации доходов применяют различные показатели, в частности степень неравенства доходов отражает кривая Лоренца (схемы 15, 16 стр. 102 -103). Дифференциация доходов отсутствует, если, например 10% населения получает 10% доходов, и тем существенней, чем больше это различие, например 20% населения получают 5% доходов. Одним из наиболее часто применяемых показателей является квинтильный коэффициент, который выражает соотношение между средними доходами 20% населения высокооплачиваемых граждан и средних доходов 20% наименее обеспеченных.     Для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения применяется индекс концентрации доходов населения (или коэффициент Джини), чем ближе этот коэффициент к единице, тем сильнее неравенства. Чем тяжелее экономическая ситуация в стране, тем острее необходимость в социальной поддержке отдельных слоев населения со стороны государства.

Существуют и другие способы измерения неравенства в доходах - децильный и квинтильный коэффициенты.

Децильный коэффициент: все население разбивается на 10 групп по 10% с возрастающим уровнем доходов; затем сравниваются доходы крайних групп. Например, в Швеции децильный показатель - 1 : 4. В России: в 2003 г. - 1 : 14,0.

Одним из наиболее часто применяемых показателей является квинтильный коэффициент, который выражает соотношение между средними доходами 20% населения высокооплачиваемых граждан и средних доходов 20% наименее обеспеченных. Квинтильный коэффициент похож на децильный, только население делится на 5 групп по 20 процентов.

Таким образом, в каждой стране существует проблема формирования равновесия между равенством и неравенством в уровнях личного дохода. Социальная поддержка может проявляться в самых разных формах: денежная помощь, предоставление материальных благ, оказание медицинской, юридической, психологической помощи.

К социально уязвимым слоям населения принято относить: многодетные семьи, матерей одиночек, безработных, лиц пенсионного возраста, лиц пострадавших от стихийных бедствий, инвалидов.