Творче завдання.

Схематично показати міжнародні фінансові потоки.

Питання до самоконтролю

1. Хто виступає суб’єктом міжнародних фінансових відносин?

2. Які функції виконують міжнародні організації?

3. Які грошові потоки спостерігаються у сфері міжнародних фінансів?

4. Назвіть міжнародні фінансові інститути та цілі, з якими вони були створенні.

Поняття для запам’ятання.

*Міжнародні фінансові відносини *МВФ

*Міжнародні фінанси *Світовий банк

Міжнародні розрахунки Валютнерегулювання

Інкасо Акредетив

ТЕМА № 2.3. Державні фінанси та державний бюджет.

9. Характеристика грошових потоків державних фінансів

10. Бюджетна система України.

11. Склад державних фінансів

12. Бюджетний процес

13. Види виконання державного бюджету.

14. Призначення та функції державного бюджету

15. Доходи і витрати державного бюджету України.

16. Дефіцит державного бюджету: причини і заходи його усунення.

1.Характеристика грошових потоків державних фінансів.

Система державних фінансів характеризується досить розгалуженими грошовими потоками (див. схему):

І. зовнішні — з іншими суб’єктами розподільних відносин та другими сферами і ланками фінансової системи:

1 - надходження від міжнародних організацій і фінансових інститутів.

2 - платежі до міжнародних організацій і фінансових інститутів;

ІІ. внутрішні — між окремими ланками державних фінансів:

1 – державні доходи, вхідні грошові потоки (формування централізованих фондів);

• сплата податків та інших обов’язкових платежів до бюджету,

• пряме вилучення частини доходів державних юридичних осіб

• купівля державних цінних паперів, внески в цільові фонди.

2 – державні видатки, вихідні грошові потоки (розподіл та використання державних коштів)

• Асигнування і виплати з бюджету і цільових фондів,

• Повернення боргів та виплата процентів з позик.

ІІІ. відносини на фінансовому ринку: тимчасово вільні кошти бюджету і, насамперед, цільових фондів можуть розміщуватись на фінансовому ринку, внаслідок чого формуються відповідні їх доходи.

Характерною ознакою сфери державних фінансів є збалансованість вхідних і вихідних грошових потоків у цілому. У розрізі окремих суб’єктів сфер і ланок характерною ознакою є саме не збігання цих потоків як у часі, так і за сумою, що й характеризує перерозподільний характер державних фінансів.

З одного боку, рівень загальнодержавної централізації має бути таким, щоб надійно забезпечувати загальнонаціональні інтереси. Недостача коштів у центральних органів влади і управління підриває їх фінансову, а відтак і політичну силу, звужує можливості їх впливу, що може негативно позначатись на країні в цілому.

			МО та МФІ				зовнішні потоки
			1↓ ↑2
			ДЕРЖАВА
	ФІЗИЧНІ ОСОБИ (НАСЕЛЕННЯ)	1 → ← 2	Централізовані фонди: бюджет, позабюджетні фонди	1 ← → 2	ЮРИДИЧНІ ОСОБИ (ПІДПРИЄМСТВА, ОРГАНІЗАЦІЇ, УСТАНОВИ)		внутрішні потоки

Рис. 6.1 Грошові потоки державних фінансів

З другого боку, рівень загальнодержавної централізації не має підривати фінансову базу регіонів. Місцеві органи влади і управління потребують достатньо фінансових стимулів для ефективної діяльності. Якщо цього немає, місцева влада перетворюється у звичайних виконавців, які тільки отримують кошти, а не заробляють їх самостійно.

2. Бюджетна система України.

♥ БЮДЖЕТ - план доходів та видатків певного суб’єкту економіки.

державний	БЮДЖЕТ	- це	ГРОШОВИЙ ФОНД	який формується, розподіляється, використовується	державою
місцевий: обласний районний міський…					місцевими органами влади

♥ БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ – це об’єднання всіх ланок консолідованого бюджету на єдиних принципах. Правові засади бюджетної системи становлять Конституція України, виданий на її основі Закон „Про бюджетну систему України”, інші законодавчі акти. Економічною основою бюджетної системи України виступає народногосподарський комплекс.

Складовими елементами бюджетної системи є структура принципи побудови і організація функціонування. Структура бюджетної системи визначається бюджетним устроєм. Він ґрунтується на адміністративно-державному устрої України. Бюджет України об’єднує 13,3 тис. самостійних бюджетів.

♥ БЮДЖЕТНИЙ УСТРІЙ – це організація і принципи побудови бюджетної системи, її структура, взаємозв’язок між окремими ланками бюджетної системи. Він визначається державним устроєм і адміністративно-територіальним поділом України.

Бюджетний устрій ґрунтується на принципах єдності, повноти, достовірності, гласності, наочності та самостійності усіх бюджетів, що входять до бюджетної системи України.

Принцип єдності бюджету означає існування єдиного розрахунку доходів і видатків кожної ланки бюджетної системи. Єдність бюджетної системи забезпечується єдиними правовою базою, бюджетною класифікацією, формами бюджетної документації, погодженими принципами бюджетного процесу, грошовою системою, соціально-економічною політикою, наданням необхідної статистичної та бюджетної інформації з одного рівня бюджету іншому.

Принцип повноти полягає у відображенні у бюджеті всіх доходів і видатків.

Принцип достовірності – це формування бюджету на основі реальних показників, науково обґрунтованих нормативів та відображення у звіті про виконання бюджету тільки тих доходів і видатків, які є результатом кінцевих касових операцій банків.

Принцип гласності забезпечує висвітлення в засобах масової інформації показників бюджетів і звітів про їх виконання.

Принцип наочності – це відображення показників бюджету у взаємозв’язку з загальноекономічними показниками в Україні і за її межами шляхом використання засобів максимальної інформативності результатів порівняльного аналізу, визначення темпів і пропозицій економічного розвитку.

3.Склад державних фінансів

Бюджетна система України складається з двох рівнів державних фінансів:

• Загальнодержавного, який вирішує проблеми та задачі загальнонаціонального характеру – Державний бюджет України;

• Місцевого, який вирішує проблеми місцевого характеру:

• республіканський бюджет Автономної Республіки Крим

• місцевих бюджетів: 24 обласні бюджети, міські бюджети, районні, районі в містах, селищні, сільські бюджети.

Зведений (консолідований) бюджет – сукупність показників бюджетів, що використовується для аналізу і прогнозування соціально-економічного розвитку держави. Він використовується для аналізу і визначення засад державного регулювання економічного і соціального розвитку України.

Державний бюджет України, республіканський бюджет Автономної Крим, обласні, міські, районні, районі в містах, селищні, сільські бюджети є самостійними. Самостійність бюджетів забезпечується наявністю власних доходних джерел і правом визначення напрямів їх використання відповідно до законодавства

За джерелами спрямування коштів бюджет може бути:

1.. Поточним. У ньому зосереджені усі витрати, що обумовлені діючими нормами і сформованим рівнем соціальної забезпеченості. Цей вид бюджету повинен бути цілком збалансований, його витрати спрямо­вуються на фінансування:

• науки, соціально-культурних заходів (освіта. охорона здоров'я, соціальне забезпечення, культура, мистецтво),

• зовнішньоекономічної діяльності держави (зовнішня торгівля, сплата відсотків по зовнішньому боргу),

• централізованих суспільних потреб (оборона, управління, утримання правоохоронних органів).

• створюються резервні грошові фонди,

• здійснюються витрати по обслуговуванню державного боргу.

2.. Розвитку. У ньому передбачаються витрати, що спрямову­ються на розвиток процесу відтворення і фінансування пріоритетних соціально-економічних заходів. Витрати бюджету розвитку здійсню­ються в межах отриманих прибутків — власних і позикових коштів.