19. Соотношение государства и права.

Три основных варианта их взаимодействия (причинно-следственный подход).

• Теория первенства государства (этатисткая концепция). Право производно от государства, носит принудительный характер. Здесь норма права – это требование государства. Государство является непосредственным фактическим источником права и само не обусловлено правом.

• Теория первенства права (либеральная концепция). Сама государственная власть носит правовой характер. В основе государственной власти лежит не фактическое принуждение, а право. Государство не может быть источником права, потому что само как бы вытекает из права. Методологическая основа такого представления о праве – теория естественного права, которому должно соответствовать позитивное, действующее право, установленное государством и структурами гражданского общества.

В реальной действительности взаимодействие государства и права более диалектично, т.е. нет абсолютного первенства государства над правом, ни права над государством. Государство и право отличаются относительной самостоятельностью, между ними может не быть жесткой линии разграничения.

1. Воздействие государства на право.

• Государство придает праву характер институционного образования (общеобязательная нормативность, всеобщность, формальная определенность).

• Формирование права при участии государства (правотворческая деятельность).

• Реализация права, его обеспечение мерами государственного принуждения.

2. Направления, характеризующие организационную роль права в отношении государства.

• Государство посредством права воздействует на личность, личность в свою очередь на государство воздействует посредством права.

• Право легализует государственную деятельность.

• Посредством права определяются границы деятельности государства.

• Устанавливает юридические гарантии ответственности государства перед обществом.

• Право – средство осуществления функций государства.

19. Понятие и структура политической системы общества. Государство в политической системе.

Политическая система - это взятые в единстве и взаимодействии государственные и общественные объединения, иные организации и институты, которые на основе определенных норм и принципов участвуют в политической жизни общества, осуществляют политические функции.

Структура политической системы:

1. Институционный компонент. Он включает в себя:

• Собственно политические объединения и организации (государство, политические партии).

• Несобственно политические объединения (профсоюзные, кооперативные и иные организации).

1. Нормативный компонент - социальные нормы, которые регулируют политическую жизнедеятельность общества. Это следующие нормы:

• Правовые нормы, имеющие политическое содержание.

• Нормы «внутреннего» действия - корпоративные нормы.

• Политические традиции и обычаи.

• Нормы морали, нравственности.

3. Коммуникативный компонент. Коммуникативная система устанавливает связи между институтами политической системы. К элементам данной системы можно отнести каналы передачи информации правительству, а также средства массовой информации.

4. Функциональный компонент (политические действия, процессы).

5. Идеологический компонент (политическое и правовое сознание).

Особое место государства в системе общественных образований обусловлено факторами:

• выступает официальным представителем всего общества, определяет главные направления развития общества;

• обладает суверенитетом: универсальность - власть распространяется на все население и общественные организации, прерогатива - возможность отменить, признать ничтожными попытки проявления политической власти другими организациями, если они не соответствуют правовым, конституционным установкам государства.

• способно обеспечить и защитить основные права человека и гражданина на своей территории;

• выполняет общесоциальные функции;

• имеет специальный аппарат управления и принуждения, наличие специальной группы лиц, осуществляющих функции государственной власти;

• устанавливает общеобязательные правила поведения - юридические нормы.