Тема 10 подведомственность

Подведомственность-относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных дел к ведению различных гос и негос,смешанных органов и третейских судов.

Виды: Судебная; Административная; Общественная.

Судебная под-ть: 1исключительная-данное дело рассматривается только одним конкретным органом

2альтернативная-спор может быть рассмотрен по выбору заинтересованного лица как в суде так и в ином органе.

3договорная-относимость дела к ведению определённого органа который устанавливается по соглашению сторон.

4императивная-отнесение дела к ведению определённого органа при соблюдении определённых условий.

Тема 11 подсудность

Подсудность-относимость подведомтвености судом дела к ведению определённого суда.

Виды: родовая; территориальная

Родовая: 4звена: дела подсудные мировому судье; районным судам; судам уровня субъекта;верховному суду.

Нормативный акт-акт принятый компетентным органом или должностным лицом в котором содержатся правила поведения установленные для неопределённого круга лиц и предназначенный для неоднократного применения.

Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.2. Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если:

1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

3. О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

4. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Статья 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

6) дела об определении порядка пользования имуществом.

2. ФЗ к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Статья 27. Гражданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации

1. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

4) о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

5) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

6) по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии состатьей 85Конституции Российской Федерации;

7) о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

2. Федеральными законами к подсудности Верховного Суда Российской Федерации могут быть отнесены и другие дела.

Иск предъявляется в суд поместу жительстваответчика. Иск к организации предъявляется в суд поместу нахожденияорганизации.

Подсудность дела зависит от административной территории, на которой действует данный суд.

Территориальная подсудность:

Общее правило территориальной подсудности (общая территориаль­ная подсудность) закреплено в ст. 28 ГПК. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Если речь идет о предъявлении иска несовершеннолетнему, не достигшему возраста 14 лет, или гражданам, находящимся под опекой, подсудность определяется по месту жительства их законных представителей (ст. 20 ГК).

От места жительства ответчика следует отличать место его временно­го пребывания, по которому согласно ст. 28 ГПК не может определяться подсудность дела. Исходя из общего правила территориальной подсуд­ности иски к лицам, находящимся в следственных изоляторах или отбы­вающим наказание, предъявляются в суд по последнему месту их жи­тельства.

Согласно ч. 1 ст. 29 ГПК РФ, если место жительства ответчика, несмотря на принятые меры, не установлено, иск может быть предъявлен по местонахождению имущества или по последнему известному месту жительства ответчика. Для предъявления исков к ответчику, не имеюще­му места жительства в РФ, установлено аналогичное правило.

Территориальная подсудность исков, предъявляемых к организации, определяется местом ее нахождения.

В соответствии с ГК РФ 1994 г. местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Подсудность по выбору истца(альтернативная подсудность) характе­ризуется предоставлением истцу возможности по своему усмотрению об­ратиться за разрешением дела в один из нескольких судов, указанных в законе. Истец вправе предъявить иск либо согласно общему правилу в суд по местонахождению ответчика (ст. 28 ГПК), либо в другой суд или суды, указанные в законе. Альтернативная подсудность не заменяет об­щей территориальной подсудности, а существует наряду с ней.

Статья 29 ГПК устанавливает альтернативную подсудность наряду с вышеуказанными исками, предъявляемыми к ответчику при неизвестно­сти места его жительства или не имеющему места жительства в РФ, и по другим, категориям исков, которые могут быть предъявлены помимо местонахождения ответчика также:

вытекающих из деятельности филиала или представительства юриди­ческого лица — по местонахождению филиала или представительства;

У о взыскании алиментов и об установлении отцовства — по месту жи­тельства истца;

возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца — по месту жительства истца или по месту причинения вреда;

о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасение на море — по местонахождению судна ответчика или порта приписки судна;

•вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, '

по месту исполнения договора;

о расторжении брака в случае, когда при истце находятся несовершен­нолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным, — по месту жительства истца;

о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением ущерба, при­чиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привле­чением к уголовной ответственности, незаконным применением в ка­честве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста, — по месту

жительства истца;

о защите прав потребителей — по месту жительства или месту пребы­вания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Категории дел, по которым установлена альтернативная подсудность дел искового производства, не исчерпываются перечнем ст. 29 ГПК.

Альтернативная подсудностьпо ГПК установлена и для дел, возникаю­щих из публичных правоотношений (ст. 251, 254).

При этом, обратившись в суд с использованием права выбора, истец не вправе требовать передачи дела в другой суд из числа указанных в ст. 29 ГПК. Недопустимо также одновременное обращение в два суда.

Исключительная подсудность— особая, установленная в порядке ис­ключения из общего правила подсудность, допускающая рассмотрение определенных категорий дел в судах, точно указанных в законе. Правила исключительной подсудности могут быть сведены к следующему: */ во-первых, право предъявления иска может быть реализовано только в строго определенном по территории суде, указанном в законе. Ис­ключительная подсудность носит обязательный характер, не допуска­ет соглашения о месте рассмотрения дела;

во-вторых, эта подсудность исключает возможность выбора суда и рассмотрения определенного дела з ином суде, точно и безоговороч­но устанавливая, в каком суде должно быть разрешено дело. Правила исключительной подсудности действуют лишь в отноше­нии определенных категорий дел. Перечень дел искового производства, подпадающих под действие этих правил, исчерпывающе определен

в ст. 30 ГПК.

1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жи лые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, проч­но связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по местонахождению этих объектов или арестован­ного имущества.

2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия на­следства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.

3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъяв­ляются в суд по местонахождению перевозчика, к которому в установлен­ном порядке была предъявлена претензия.

ГПК предусматривает исключительную подсудность и в отношении дел особого производства (ст. 266, 281, 287, 302, 307, 314).

Установленную законом территориальную подсудностьстороны впра­ве изменить путем заключения соглашения между собой (ст. 32 ГПК). Та­кая подсудность по конкретному делу именуется договорной (доброволь­ной). Такое изменение подсудности возможно только до принятия дела судом к своему производству.

Следует заметить, что договорная подсудность допустима для любых дел, кроме тех, для которых установлена исключительная подсудность (ст. 30 ГПК), а также соглашением сторон нельзя изменить или отменить родовую подсудность. Такие соглашения являются недействительными.

По смыслу ст. 32 ГПК стороны вправе изменить общую и альтерна­тивную подсудность.

Подсудность нескольких связанных между собой дел имеет место в том случае, когда между ними существует такая объективная связь, кото­рая позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе (ст. 151 ГПК).

Существование этого вида подсудности по связи требований обуслов­лено необходимостью своевременного и правильного рассмотрения в од­ном деле нескольких требований, заявленных к различным ответчикам.

Подсудность по связи дел возникает в следующих случаях:

1) при предъявлении требований к нескольким ответчикам, имеющим разное место жительства;

2) при предъявлении встречного иска;

3) при предъявлении гражданского иска в уголовном процессе.