9. Земельный кодекс рф и иные законы рф как источники земельного права.

Земельный кодекс от 25.10.2001 г. Является основным кодифицированным источником земельного права, в котором отражена система данной отрасли российского права, сформулированы ее основополагающие положения. Нормами ЗК РФ урегулированы отношения собственности на земельные участки, вопросы осуществления других вещных прав на землю, пользования и охраны отдельных категорий земель и другие.

Основные законы, регулирующие земельные правоотношения: Закон РФ «о плате за землю»; ФЗ «о мелиорации земель»; ФЗ «о госрегулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения»; ФЗ «о землеустройстве»; ФЗ «О разграничении федеральной собственности на землю»; ФЗ «об охране окружающей среды»; ФЗ «об обороте земель с/х назначения»; ФЗ «О крестьянском хозяйстве».

К ведомственным актам относятся различные инструкции, положения, правил, утверждаемые приказами руководителей министерств и ведомств, наделенных правом нормотворчества в области регулирования земельных отношений: 1) инструкция по межеванию земель утверждена Роскомземом 1996 г; 2) приказ Минсельхозпрода 1999 г., «о совершенствовании структуры управления мелиорацией в РФ»; 3) приказ Минприроды 1995 г., «об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

В настоящее время правом нормотворчества в области земельных отношений наделены Министерство природных ресурсов РФ, Минсельхоз РФ. Так же к источникам земельного права относятся нормативные правовые акты, принимаемые законодательными органами субъектов РФ. Иные законодательные акты как источники земельного права. Среди этой группы источников земельного права особое значение имеет Гражданский кодекс Российской Федерации (в ред. от 8 июля 1999 г.)*. В гл. 17 ГК (ст. 260—287) закреплены общие положения, касающиеся режима земельных участков как объектов права собственности, недвижимого имущества и предмета совершения сделок с ними, а также иных вещных прав на землю. ГК предусматривает также принципиальные положения относительно регулирования различных сделок, в том числе с земельными участками. Однако следует иметь в виду, что гл. 17 ГК вводится в действие со дня принятия нового Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. в настоящее время указанные нормы еще не действуют.

Земельный кодекс РФ 2001 г. – головной(т.к. в ст1 п1 абц2 говорится, что применяется принцип разграничения действий норм гражданского и земельного законодательства и нормы земельного права других ФЗ не должны противоречить ЗК РФ) отраслевой закон, обладающий приоритетом в регулировании земельных отношений. Он включает в себя 18 глав, 103 статьи. Его принятие стало важным событием в жизни Российской Федерации. Прежний Земельный кодекс РСФСР 1991 г. предусматривал куплю-продажу земельных участков, только если одним из субъектов данных правоотношений выступало государство. Он давно не отвечал потребностям современных общественных отношений, более половины его

статей были отменены еще в 1993 г. при приведении законодательства в соответствие с Конституцией РФ. Значительная часть отношений, связанных с землей, регулировалась подзаконными актами. В настоящее время содержавшие нормы земельного

права законодательные акты Союза ССР в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 октября 2001 37-ФЗ

≪О введении в действие Земельного кодекса РФ≫ со дня введения в действие нового Земельного кодекса не применяются.

Земельный кодекс РФ установил следующие приоритеты в регулировании земельно-правовых отношений:

1) приоритет охраны земли перед использованием земли в качестве недвижимости;

2) приоритет охраны жизни и здоровья человека при решении вопроса о затратах, возникающих в связи с использованием земель;

3) приоритет ценных и особо охраняемых земель перед другими категориями земель.

ЗК РФ также создал правовые гарантии провозглашенных в Конституции РФ земельных прав граждан и установил платность землепользования.