Глава 1. Право собственности и иностранные инвестиции в мчп

ния этого юридического лица, равно как местом нахождения его основной деятельности, является Италия» (п. 1 ст. 25)¹.

Подобный подход позволяет установить единообразие в пра­вовом регулировании статуса юридических лиц и их предприни­мательской деятельности.

Во-вторых, задача такого рода может быть решена за счет унификации статуса юридического лица в международном дого­воре. В целях гармонизации права стран Европейского союза в Римском договоре об учреждении Европейских сообществ (1957) была сформулирована норма — принцип, обеспечивающий при­знание иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в странах ЕС: «Компании или фирмы, которые учреждены в соответствии с законодательством какого-либо го­сударства-члена, а также компании или фирмы, зарегистриро­ванное местопребывание, центральное управление и основная предпринимательская деятельность которых находится внутри сообщества, приравниваются к физическим лицам — собствен­ным гражданам государств-членов»².

Очевидно, что и в этой формулировке используется несколь­ко критериев определения национальности юридического лица. Последнее позволяет распространить национальный режим пред­принимательской деятельности физических лиц на любые фирмы из стран-членов ЕС.

В современном российском законодательстве до сих пор ис­пользуется один критерий определения национальности ино­странного инвестора — место инкорпорации. В заключенных Российской Федерацией соглашениях о поощрении и взаимной защите капиталовложений обычно предусматривается, что под инвесторами понимается любая фирма, учрежденная в соответ­ствии с законодательством договаривающегося государства. Прин­цип инкорпорации был закреплен в ст. 861 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик (1991), а затем в части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации и в рос­сийском Законе о защите иностранных инвестиций (1999).

Такой подход к правовому регулированию статуса иностран­ного юридического лица прост и удобен, так как дает четкий ориентир в определении национальности любой фирмы. Но по­добная лапидарность правового регулирования рациональна лишь на первый взгляд, ибо нет возможности оценить правоот­ношения с точки зрения законодательства страны, которая явля-

185

¹ Stone P. The Conflict of Laws. L., 1995. P. 106-107.

² Ibid. P. 107.

¹ Reformation of Italian Sistem of Private International Law. Romu, 1995. Law 218 of 31.05.1995.

² Хартли Т.К. Основы права Европейского сообщества. М., 1998. С. 552.

186

Часть 2. Особенная

е тся основным местом деятельности фирмы, страны, где нахо­дится ее штаб-квартира, и, что особенно важно, страны, где на­ходится место жительства лиц, контролирующих фирму. На практике нередки случаи регистрации российскими гражданами фирм в зарубежных государствах в целях оформления с этими фирмами гражданско-правовых отношений в России по схеме взаимоотношений с иностранным инвестором — с предоставле­нием льгот в налогообложении, таможенном оформлении, выво­зе капитала и т.д. При этом реальных капиталовложений из-за рубежа не происходит, ибо основная деятельность, основные ка­питалы и управленческие органы находятся в Российской Феде­рации, за рубежом оформляются лишь регистрационные доку­менты. К сожалению, для подобных случаев правовых механиз­мов блокировки псевдоинвестиционных «потоков» в российском законодательстве не выработано.

Следует отметить, что данная проблема остается общей для всех стран СНГ. Исключение представляет уже не действующий Закон Казахстана (1990) об иностранных инвестициях, в ст. 1 которого было определено, что иностранными инвесторами в республике могут быть «юридические лица, контрольный пакет акций или большая доля участия в которых принадлежит ино­странным гражданам и юридическим лицам¹. Таким образом, в Казахстане в этом Законе признавалось, что иностранным инве­стором может быть и юридическое лицо, зарегистрированное в Казахстане. Логично предположить, что в таком контексте не­возможно признать иностранным инвестором фирму, контроли­руемую казахскими гражданами. В настоящее время и в Казах­стане национальность юридического лица определяется местом инкорпорации фирмы².

Особое положение среди иностранных инвесторов занимают иностранные государства и международные организации.

Участие государств и международных организаций и между­народных юридических лиц в частноправовых инвестиционных отношениях в силу принципов и норм международного права об их иммунитетах осложнено тем, что к ним нельзя без их согла­сия предъявить иск, а на имущество обратить взыскание. Меж­дународно-правовые нормы об иммунитетах этих участников инвестиционных процессов до сих пор не включены ни в россий­ское законодательство, ни в законы других стран СНГ. Призна-