Глава 1. Право собственности и иностранные инвестиции в мчп

2. Защита иностранных инвестиций в международном частном праве

2.1. Международно-правовые акты

об иностранных инвестициях ^!

Установление правовой регламентации форм собственности, процедур, направленных на изменение этих форм, а также пра­вил определения применимого к вещным отношения права важ­но, прежде всего, для процесса инвестирования собственности иностранных лиц в экономический оборот зарубежных госу­дарств.

В международном частном обороте собственность чаще всего фигурирует в форме инвестиций — капитала (имущества), вло­женного в производство¹.

Иностранные инвестиции в российскую экономику всегда были несколько мифологизированной темой: в экономико-пра­вовой литературе необходимость такого рода инвестирования или отрицалась, или преувеличивалась. Проявление разноголоси­цы во многом объяснялось причинами историко-политического характера. Длительный период времени российская экономика не оказывала существенного влияния на общемировые интегра­ционные процессы. До 1877 г. экспортно-импортные операции для России были большой редкостью¹. Но затем ситуация изме­нилась. Дореволюционная Россия оказалась страной, которая одной из первых в мире смогла использовать выгоды вливания иностранных капиталов в интересах своего экономического раз­вития.

К началу XX столетия ситуация с иностранными вложениями в российское производство имела положительную тенденцию: перед Первой мировой войной ввоз сырья и полуфабрикатов в Россию в четыре раза превышал вывоз. В эти годы иностранные инвестиции в России составляли более половины всех новых ка­питаловложений в промышленности.

С участием иностранных фирм были построены железные дороги, в том числе и Транссибирская магистраль; созданы ме­таллургическая, электротехническая, химическая промышлен­ность. Перед Первой мировой войной в России действовали Кренгольмская мануфактура (г. Нарва), созданная с участием английского капитала, нефтяные предприятия шведских про-

¹ См.: Богатырев А.Г. Инвестиционное право. М., 1992. С. 9.

² См.: Донгаров А.Г. Иностранный капитал в России и СССР. М., 1990. С. 42.

175

176

Часть 2. Особенная

м ышленников — братьев Нобель, предприятие по производству двигателей внутреннего сгорания «Русский дизель», созданное с участием фирм из разных стран, и др. Из 19 крупнейших рос­сийских банков 11 были созданы за счет иностранного капитала. В целом в 1913 г. в российскую промышленность было вложено 1343 461,0 тыс. рублей¹. Инвестиционные потоки сократились после окончания войны и победы социалистической революции в России.

В настоящее время политика российского государства направ­лена на привлечение иностранных инвестиций в экономику.

Современное международно-правовое регулирование ино­странных инвестиций сложилось после Второй мировой войны и характеризуется двумя взаимосвязанными принципами: после­довательной демократизацией правовых механизмов в отноше­нии иностранного капитала и сохранением ограничений в отно­шении его допуска на территории суверенных государств. Так, в международных договорах постепенно сформировались рамки правовых режимов, предоставляемых иностранным инвестициям: недискриминационный, конкретизированный в режиме наиболь­шего благоприятствования. Инвесторам из одного иностранного государства предоставляются такие же условия деятельности, как и инвесторам из других государств. Режим наибольшего бла­гоприятствования был закреплен в 1948 г. в Генеральном согла­шении о тарифах и торговле, затем он был подтвержден как об­щепризнанный в Уставе Международной торговой организации, в которую Россия должна вступить в течение ближайших лет.

Так, в ст. 1 Генерального соглашения о тарифах и торговле, названном «Общий режим наиболее благоприятствуемой на­ции», предусматривается: «Любое преимущество, благоприят­ствование, привилегия или иммунитет, предоставляемые в отно­шении любого товара, происходящего из любой другой страны или предназначаемого в любую другую страну, должны не­медленно и безусловно предоставляться подобному же товару, происходящему из территории всех других Договаривающихся сторон или предназначаемому для территории других Договари­вающихся сторон».

Режим наибольшего благоприятствования определен как ос­новополагающий и в большинстве двухсторонних соглашений Российской Федерации с иностранными государствами о поощ­рении и взаимной защите капиталовложений. Особо последнее