Часть 1. Общая

отдельных соглашений специализированных организаций и го­сударств-членов. Как правило, в этих статьях содержится фор­мулировка о неприкосновенности документов ООН.

В заключение следует отметить, что в материалах исполни­тельных органов международных организаций ООН не встреча­ется каких-либо ссылок на случаи нарушения иммунитета от цензуры.

Иммунитет от национального судопроизводства *„

Международные организации обладают правом искать и от­вечать в суде (ст. 104 Устава ООН). Наличие такого права огово­рено в известном консультативном заключении Международного суда ООН (1949) о возмещении ущерба, понесенного на службе ООН (дело Бернадотта), в котором было зафиксировано, что ООН может обращаться в национальные суды с любыми исками гражданско-правового характера.

Практика межправительственных организаций свидетельствует о том, что предпочтение отдается разрешению споров междуна­родными средствами: через обращение в международные арбит­ражи. Межправительственные организации практически не об­ращаются в национальные суды. Исключения из этого правила относятся к ранним годам действия межправительственных организаций и объясняются, очевидно, отсутствием собственной процедуры разрешения споров. В случаях когда в национальный суд с иском к межправительственной организации обращаются юридические и физические лица, следует отказ в принятии иска, так как в действие вступает судебный иммунитет межпра­вительственной организации. Попытки подачи иска к межпра­вительственной организации известны судебной практике мно­гих стран мира. Национальная судебная практика в этом случае достаточно единообразна: заявителю иска сообщается, что суд не может принять иск к рассмотрению, поскольку межправи­тельственная организация обладает международным иммуните­том от рассмотрения исков гражданско-правового характера в национальных судах. В качестве примеров можно назвать реше­ние гражданского суда Версаля по иску гражданина Шемидмена против Международного бюро мер и весов (1945); постановле­ние суда Мексики по иску гражданина Диаса против Экономи­ческой комиссии ООН для Латинской Америки (ЭКОСОС) (1953); решение суда Рима первой инстанции по иску частной корпорации против Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) (1969) и др. Во всех этих актах отказ в принятии иска обосновывается международными иммунитетами межправительственной организации.

Глава 5. Субъекты в международном частном праве

Иммунитет от изъятий собственности

Современные межправительственные организации имеют соб­ственность многих видов: здания, находящееся в них имущество, морские суда, летательные аппараты, автомобильные парки, банковские вклады, ценные бумаги и т. д. Как правило, на это имущество не может быть наложен арест, и оно не может быть конфисковано и т.д. Собственность международных организаций не подлежит публичной продаже или иным действиям подобного характера, предусмотренным национальным законодательством.

Иммунитет собственности предусмотрен в ряде соглашений межправительственных организаций. Так, Конвенция о приви­легиях и иммунитетах ООН в разд. 3 предусматривает, что иму­щество и активы ООН не подлежат обыску, реквизиции, кон­фискации, экспроприации и какой-либо форме вмешательства путем исполнительных, административных и судебных действий.

Эти положения получили дальнейшее развитие в соглашени­ях о штаб-квартирах межправительственных организаций. Так, Соглашение о штаб-квартире Экономической и социальной ко­миссии для Западной Азии (ЭКОСОС) с Ираком предусматри­вает освобождение имущества ООН от обыска, конфискации, ареста, экспроприации; свободное открытие счетов в любом бан­ке; обладание фондами в любой валюте; свободный ввоз-вывоз валютных средств; освобождение от налогов, таможенных сборов, ограничений на экспорт-импорт аудио-, видеотехники, аудио-, видеокассет и т.д.

Во всех этих соглашениях особо оговаривается освобождение собственности межправительственных организаций от налогооб­ложения. В соглашениях о штаб-квартирах, которые подписаны организациями ООН в последние годы, этому вопросу уделяется особое внимание. Как правило, освобождению от налогообло­жения посвящается отдельный раздел соглашения. В этом плане характерно Соглашение между ООН и Грецией, касающееся штаб-квартиры Сектора координации для плана действий в от­ношении Средиземноморья. Раздел 14 ст. 8 данного Соглашения предусматривает, что все активы Сектора освобождаются от прямых налогов любых норм, от части косвенных налогов, реги­страционных сборов и документальных налогов, таможенных пошлин и сборов, ограничений на экспорт-импорт. В этом же Соглашении предусматривается, что Сектор может свободно за­купать любую валюту по разрешенным каналам, держать и рас­поряжаться ею; производить операции по счетам в любой валю­те; закупать по разрешенным каналам, держать и распоряжаться фондами, акциями и золотом; переводить свои фонды, акции,

153

154