Часть 1. Общая

вправе заниматься только деятельностью в сфере туризма. Кон­кретные права в сфере туризма иностранного юридического лица в России определяются российским гражданским правом.

4. Субъекты международного частного права, обладающие иммунитетом

4.1. Государство как субъект международного частного права

Современное государство вступает в самые различные иму­щественные правоотношения с другими государствами, а также с международными организациями, юридическими лицами и отдельными гражданами других государств. При этом обычно различают два вида правоотношений, в которых участвуют госу­дарства: 1) публичные правоотношения, связанные с реализаци­ей суверенных функций государства; 2) правоотношения, в ко­торых государство выступает в качестве стороны частной сделки: другой стороной в этих правоотношених могут быть юридические лица, международные хозяйственные (немежгосударственные) организации и отдельные граждане.

Публичные отношения первого вида регулируются исключи­тельно нормами международного публичного права. Отношения второго вида (гражданско-правовые) по поставке товаров, вы­полнению различных услуг, аренде помещений регулируются нормами частного права.

Государство может выступать стороной в частных правоотно­шениях при выпуске имущественных займов, облигации кото­рых продаются иностранным гражданам; может быть стороной в концессионных договорах и в отношениях, возникающих при предоставлении государством концессий иностранным частным компаниям; выступать субъектом имущественных отношений при строительстве зданий для посольств за границей, аренде зе­мельного участка или найме жилого дома и т.д. В области имуще­ственных отношений государство выступает как особый субъект права, обладающий иммунитетами — изъятием из-под действия юрисдикции иностранного государства. Особый статус государ­ства как субъекта публичных и частных отношений в запад­но-правовой доктрине получил обоснование в так называемой «теории расщепления», в которой обосновывается раздвоение статуса государства на суверенные и на несуверенныые полно­мочия.

Глава 5. Субъекты в международном частном праве

«Теория расщепления» в конечном итоге оказала серьезное влияние на развитие нормативного регулирования особого ин­ститута международного частного права — иммунитета государ­ства, согласно которому государство, участвуя в гражданско-пра­вовых сделках на территории иностранных государств, пользуется особым правовым режимом, суть которого в том, что государ­ство, его собственность, сделки с его участием не подчиняются власти этого иностранного государства, т.е. его юрисдикции.

Следовательно, особенность правового режима государства как участника международной частноправовой деятельности заключается в его иммунитете от иностранной юрисдикции.

Такое положение государства связано с тем, что это юриди­ческое образование обладает суверенитетом — верховенством власти на своей территории и независимостью от иностранных властей вне пределов своего государства. В частноправовых от­ношениях подобное свойство проявляется в иммунитетах — изъятиях из юрисдикции другого государства. Иммунитет имеет две стороны: во-первых, иммунитет — это право государства на освобождение от юрисдикции, в том числе другого государства (недопущение принудительных мер со стороны судебных, адми­нистративных и иных органов другого государства); во-вторых, иммунитет — это отказ государства от осуществления своей пол­ной территориальной юрисдикции при сохранении ограничен­ной в отношении действий и имущества иностранного государ­ства, т.е. отказ от применения принудительных мер своими судебными, административными и другими государственными органами.

Иммунитет государств в частноправовых отношениях сфор­мировался как международный обычай, нашедший подтвержде­ние в судебных актах государственных судов различных госу­дарств. В настоящее время иммунитеты государств существуют как общепризнанные обычные международные нормы. Однако объем иммунитетов государства с течением времени изменился.

В XIX — в начале XX в. положение об иммунитете государ­ства и его собственности находило повсеместное применение, и судами ряда государств были вынесены руководящие решения по этому вопросу, в которых иммунитет государств был признан общепризнанной нормой, базирующейся на формуле «равный над равным власти не имеет» (in parem imperium non habet). В этих же решениях было сформулировано положение о том, что иммунитет государств имеет абсолютный характер: распространя­ется а) на любую собственность государства; б) любые сделки с его участием; в) на ценные бумаги, счета в частных банках и т.д.

143