Часть 1. Общая

Методами правового регулирования таких отношений являют­ся непрямой, отсылочный (коллизионный) и прямой (унифицирую­щий, гармонирующий) способы воздействия на международные частные отношения. Применение названных методов позволяет выбрать правовую норму (комплекс правовых норм) наиболее адекватно регулирующую сложные частные международные от­ношения.

2. Место международного частного права среди систем правовых норм

2.1. Проблема определения системной принадлежности международного частного права

Международные отношения по своей природе необычайно сложны и неоднородны. В первую очередь это связано с тем, что в международное общение вступают совершенно разные субъекты — суверенные государства, международные организа­ции, физические и юридические лица из разных государств, меж­дународные юридические лица (международные организации, участвующие во внешнеэкономических связях), физические лица, обладающие статусом международных гражданских служащих, и т.д. Все участники международных отношений объединяются связями властного или невластного характера. Отношения меж­ду физическими и юридическими лицами чаще всего носят не­властный (частный) характер, отношения между государствами относятся к категории властных (публичных) отношений.

Таким образом, международные отношения делятся на две большие группы: межгосударственные (межвластные) отношения и международные отношения немежгосударственного характера. Последние в свою очередь распадаются на международные отношения властного характера и международные невластные отношения¹. С этой точки зрения выделяются три группы меж­дународно-правовых норм, регулирующих эти отношения.

Во-первых, это нормы международного публичного права, созданные путем согласования воль (позиций) государств и межправительственных организаций, закрепляемые в междуна­родных договорах и обычаях.

Во-вторых, это нормы международного частного права, регу­лирующие международные отношения невластного характера

¹ См.: Мюллерсон Р.А. Соотношение международного и национального права. М„ 1982. . ,

Глава 1. Понятие международного частного права п\

физических и юридических лиц. Особо среди этой категории отношений следует вьщелить гражданско-правовые сделки госу­дарств и международных организаций.

В-третьих, это нормы «внутреннего» права международных организаций, регламентирующие международные немежгосудар­ственные отношения властного характера К ним относятся нор­мы, регулирующие субординационные отношения структурных подразделений международной организации и ее гражданских служащих.

Как известно, правовые нормы являются первичными элемен­тами более сложных образований — систем права. В советской правовой доктрине господствовало мнение о том, что самостоя­тельной системой права является лишь международное публич­ное право. Вопрос о правовой природе и системной принадлеж­ности норм международного частного права равно как и права международных организаций до сих пор остается спорным. Как правило, их включают или в международное публичное, или в национальное право.

Просто решать сложные вопросы — традиционный путь еще со времен Александра Македонского, но такая «технология» не всегда приводит к решению научных и правоприменительных проблем. Именно по этой причине не смолкают дискуссии о природе международного частного права.

Между тем определение системной принадлежности норм международного частного права имеет большое научное и прак­тическое значение. Решение этого вопроса важно в методологи­ческом аспекте для выяснения природы этих норм, механизма их действия, степени влияния на общественные отношения и т.д. В самых разных вариантах этот вопрос возникает в практике го­сударств, международных организаций, международных и нацио­нальных судов, органов, применяющих нормы международно-правового происхождения. Нормы — это простейшие элементы права, образующие более сложные правовые конструкции.

Применяя системный подход в отношении права, теоретики-правоведы выделяют два конструктивных понятия: система пра­ва и правовая система¹. Под системой права понимается лишь совокупность действующих правовых норм, группирующихся в институты и отрасли. Правовая система — понятие более широкое, включающее в себя множество элементов, одним из которых яв­ляется система права. Другими элементами правовой системы являются правосознание, акты правоприменения и т.д. В послед-

См.: Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976.

22