Глава 5. Субъекты в международном частном праве

В Российской Федерации сложилась смешанная система лич-_ного закона: одни вопросы статуса физического лица решаются _на основе закона местожительства, в то время как другие подчи­няются закону гражданства.

Особенно показателен такой подход в отношении права и дее­способности физического лица. Правоспособность иностранного гражданина определяется его личным законом (ст. 1196 ГК РФ). В отношении дееспособности иностранных граждан положение их не столь однозначно.

Исторически имеющим общее распространение постулатом выступало правило: лицо, дееспособное по закону отечественного государства, признается таковым и за границей, и наоборот — недееспособное по праву своего государства лицо должно быть объявлено недееспособным во всех других государствах. Со вре­менем соблюдение такого правила стало вызывать возражения ввиду явной несовместимости с интересами стабильности тор­гового и хозяйственного оборота, так как всегда существовала угроза того, что чужеземный купец мог объявить сделку, совер­шенную им в иностранном государстве, недействительной под предлогом отсутствия у него дееспособности но национальному закону.

Судебная практика Франции, Германии, Японии, Польши и т.д. в таких случаях, невзирая на «недееспособность» по на­циональному праву, признавала таких иностранных граждан дееспособными по праву государства пребывания и соответ­ственно привлекала их к ответственности за недобросовестные или злонамеренные действия.

Впоследствии такой подход, выработанный судами различ­ных государств, вошел в писаное право и стал универсальным правилом, принятым законодательством многих государств, в том числе и Российской Федерацией. Так, ст. 1197 ГК Российской Федерации предусматривает, что «гражданская дееспособность лица определяется его личным законом». Но в то же время «фи­зическое лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки...»

Следует отметить, что вопросы право- и дееспособности ино­странных граждан получают свое разрешение не только в нацио­нальных законах, но и в международных договорах о правовой помощи, в которых также закрепляется правило о смешанном порядке определения применимого права.

Право- и дееспособность иностранных граждан подчиняются их личному закону и преимущественно закону гражданства. Так, в Договоре о правовой помощи, заключенном между Россией и Эстонской Республикой от 26 января 1993 г. (ст. 22), дееспособ­ность физического лица определяется законодательством дого­варивающейся стороны, гражданином которой является это лицо. Согласно Договору о правовой помощи и правовых отно­шениях по гражданским, семейным и уголовным делам России с Польшей от 28 декабря 1957 г. по принципу подчинения закону гражданства решен вопрос как о дееспособности, так и право­способности физических лиц (ст. 1). Однако принятым впослед­ствии Протоколом к указанному соглашению от 23 января 1980 г. в ст. 22 уточняется: несмотря на то что дееспособность физиче­ского лица определяется законодательством договаривающейся стороны, гражданином которой является это лицо, при заключе­нии бытовых сделок дееспособность физического лица подчиня­ется законодательству стороны, на территории которой заключа­ется сделка.

К важному аспекту дееспособности относится и возможность ее ограничения в отношении совершеннолетнего лица и даже полного лишения дееспособности такого лица вследствие не­способности совершать самостоятельные волевые действия.

Институт признания лица недееспособным связан с вопроса­ми о том, на основе какого законодательства и суд какого госу­дарства может такой вопрос решить. В общей форме ответ на этот вопрос дает ст. 1197 ГК Российской Федерации, предусмот­ревшая, что признание в Российской Федерации физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиня­ется российскому праву. Но последствия применения этой статьи могут быть реализованы лишь при помощи международных до­говоров, ибо объявление конкретного иностранного лица не­дееспособным в зарубежном суде может привести к тому, что такое решение не будет признано в его собственном государстве. В целях преодоления таких ситуаций и для установления ста­бильности в договорах о правовой помощи, заключенных Рос­сийской Федерацией с иностранными государствами, указанные вопросы находят свое разрешение. Так, в случаях не терпящих отлагательств, учреждение юстиции той договаривающейся сто­роны, где находится местожительство или местоприбывания иностранного лица, подлежащего признанию ограниченно дее-• способным либо недееспособным, может само принять меры, необходимые для защиты этого лица или его имущества. Распо­ряжения, связанные с этими мерами, следует направить соответ­ствующему учреждению юстиции договаривающейся стороны,