Часть 1. Общая

Т ак, иностранные предприятия и организации имеют право обращаться в российские суды и пользоваться гражданскими процессуальными правами для защиты своих интересов (ст. 433 ГПК РСФСР). В арбитражных судах иностранные лица, вклю­чая иностранные и международные организации, пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обя­занности наравне с организациями и гражданами РФ (ст. 22, 210

АПК РФ).

В то же время процессуальным законодательством предус­мотрено, что российским лицам судом может быть предоставле­на отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины, а в определенных случаях сторона, обращающаяся в суд, может вообще освобождаться от уплаты судебных расходов. Удовлетво­рение ходатайств об отсрочке, рассрочке, освобождении от упла­ты судебных расходов относится к категории процессуальных льгот. Распространяются ли эти льготы на иностранных лиц, участвующих в гражданских процессах на территории Россий­ской Федерации? Ответ на этот вопрос дают международные договоры о правовой помощи, особо оговаривающие, что предос­тавление процессуальных привилегий лицам из договариваю­щихся государств возможно, если это прямо предусмотрено международным договором¹.

На основе этих положений в п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 за 1999 г. определено, что «иностранные лица в ходе рассмотрения экономического спора в арбитражном суде имеют право возбуждать ходатайство об освобождении от судебных расходов, но при этом судам следует учитывать, что процессуальные льготы и преимущества иност­ранным участникам арбитражного процесса предоставляются на условиях взаимности, в случае, если предоставление таких льгот оговорено двусторонним или многосторонним международным договором о правовой помощи с участием Российской Феде­рации».

Точно так же в процессуальном законодательстве зарубежных государств содержатся серьезные исключения для иностранных лиц в вопросе предоставления им процессуальных льгот и при­вилегий.

Некоторые законы зарубежных стран содержат нормы об ус­ловиях предоставления иностранным лицам так называемого права бедности, т.е. освобождения от уплаты судебных расходов

Глава 5. Субъекты в международном частном праве _---''

при доказанности тяжелого материального положения. В основ­ном право бедности предоставляется при условии взаимности. При этом согласно абз. 4 § 114 Германского гражданского су­дебного уложения иностранным юридическим лицам право бед­ности вообще не предоставляется. Законодательство некоторых стран, например ГПК Бельгии, допускает применение к ино­странным лицам норм о праве бедности лишь при наличии международного соглашения.

По соглашениям о поощрении и взаимной защите капита­ловложений национальный режим может быть предоставлен ин­вестору на так называемой постинвестиционной стадии. Так, соглашения, подписанные Российской Федерацией после 1991 г., допускают установление изъятий из национального режима на первой стадии развития инвестиционного процесса. Договор между Российской Федерацией и США о поощрении и взаим­ной защите капиталовложений, подписанный 17 июня 1992 г., сохраняет за каждой из сторон право устанавливать или сохра­нять изъятия из национального режима, носящие ограничитель­ный по отношению к иностранным лицам характер.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что уравнивания прав иностранных лиц с правами граждан и фирм собственной страны в современном международном частном праве в целом и в международном гражданском процессе в частности еще не произошло. В настоящее время появилась тенденция предостав­ления иностранным лицам того же правового статуса (как в ма­териальном, так и в процессуальном праве), что и местным граж­данам и фирмам. В то же время эта тенденция не получила ши­рокого международно-правового закрепления. Как следствие, в национальном законодательстве формулируются многочисленные ограничения специальных прав и привилегий иностранных лиц.

Более устойчива в современном международном частном пра­ве тенденция наделения иностранцев национальным режимом в тех государствах, которые входят в одну интеграционную между­народную организацию, например в Евросоюз. В таких государ­ствах национальный режим устанавливается на основе решения международной организации и действует во всех государствах-членах. Естественно, в этом случае односторонние изъятия огра­ничительного характера из национального статуса, предостав­ленного иностранным лицам, недопустимы¹.

Итак, в современном международном частном праве не до­пускается дискриминация (лишение возможности пользоваться

121

¹ Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. М., 1996.

См.: Хартли Т.К. Европейское право. С. 143.

V-¹

122