Глава 5. Правовая взаимопомощь применительно к международному... 527

2 . Правовая помощь: признание

и исполнение иностранных судебных решений

2.1. Международные договоры о признании и исполнении иностранных судебных решений

В современных условиях для сохранения хозяйственных свя­зей между предприятиями государств-членов СНГ и в интересах расширения всех направлений внешнеэкономического сотруд­ничества с фирмами других государств особенно важно обеспе­чить признание и исполнение иностранных судебных решений по экономическим спорам.

Зачастую невозможность исполнения судебного решения по спору в сфере предпринимательства блокирует определенный сектор экономического оборота между фирмами нескольких госу­дарств. Для предотвращения таких неблагоприятных последствий российское предприятие должно иметь возможность взыскать убытки на территории, например, Белоруссии или Испании на основе решения суда Российской Федерации. И наоборот, реше­ние белорусского или испанского судов должно исполняться на территории России, в том числе и посредством участия нацио­нальных судов в процедурах международной правовой помощи.

Проблема исполнения иностранных судебных решений явля­ется значимой для любого государства. Мировая практика знает лишь два правовых механизма решения этой проблемы.

Во-первых, контроль за иностранным судебным решением со стороны суда государства, в котором его следует исполнять. Под такого рода судебным контролем понимается признание за ино­странным судебным решением юридической силы (так называе­мая выдача экзекватуры). Возможность выдачи экзекватуры регла­ментируется международными договорами, а порядок ее выдачи определяется в национальном законодательстве государства, на территории которого иностранное судебное решение будет ис­полняться.

Во-вторых, решение иностранного суда без придания ему юридической силы страной, где оно должно исполняться, выпол­няется органами исполнительного производства в том же порядке, что и решения собственных судов. Такой порядок устанавлива­ется некоторыми региональными международными договорами. Наибольшее распространение упрощенный механизм исполне­ния иностранных решений получил на территории государств-членов Европейского Сообщества.

Часть 3. Международный гражданский процесс

М еждународные договоры и законодательство СССР в воп­росах признания судебных решений из-за рубежа базировались на механизме признания за этими решениями юридической силы. Правовое закрепление механизма включало два основных элемента:

• международные договоры, допускающие возможность призна­ ния иностранных судебных решений на территории СССР, касающиеся вопросов взаимодействия государственных су­ дов;

• национальные нормативные акты.

Названные нормативные акты закрепляли четкий порядок исполнения иностранных судебных решений: такое решение ис­полняется, если по этому вопросу имеется международный дого­вор; признание иностранного судебного решения производится в государственных судах.

Признание иностранного судебного решения подтверждает гражданские права и обязанности в том же смысле, что и реше­ние собственного суда. Оно не может быть обжаловано. Кроме того, оно препятствует вынесению нового решения по тожде­ственному иску. Признанное решение иностранного суда обяза­тельно для всех государственных учреждений и лиц страны места признания.

Данный порядок использовался весьма успешно долгие годы. Однако с положительной оценкой эффективности механизма исполнения иностранных судебных решений в Российской Фе­дерации можно было бы согласиться, если бы при этом не толь­ко анализировались нормативные акты СССР, но и учитывались серьезные изменения в развитии правовой системы Российской Федерации, национального права новых государств на террито­рии бывшего СССР и СНГ в целом.

Суть этих изменений выражается двумя факторами: специа­лизацией в рамках судебных систем и созданием в рамках СНГ упрощенного механизма исполнения судебных решений ино­странных судов.

Изменения, о которых идет речь, формально зафиксированы как в международно-правовых актах, так и в национальном за­конодательстве государств-членов СНГ. По содержанию измене­ния относятся к таким ключевым вопросам, как:

1. специализация в судебных системах государств-членов СНГ;

2. упрощение порядка признания иностранных судебных ре­ шений на территории СНГ;