Часть 3. Международный гражданский процесс

Кроме того, сама практика ЕСПЧ демонстрирует, что такой подход вообще не рассматривался Страсбургским судом, решав­шим вопрос о приемлемости жалоб из России после рассмотре­ния споров судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Следует отметить, что в случае нарушения гражданских прав в решении Конституционного Суда РФ жалоба также может быть подана в ЕСПЧ. Так, этот суд рассматривал жалобы физических и юридических лиц на решения конституционных органов других европейских стран, например, Ирландии.

Итак, жалоба на нарушение гражданских прав в России может подаваться в Европейский суд по правам человека в срок до исте­чения шести месяцев после вынесения судебного акта (по суще­ству или об отказе в рассмотрении) высшей судебной инстанцией РФ в зависимости от сферы компетенции общего, арбитражного или конституционного судов.

Следует отметить, что жалоба может подаваться в ЕСПЧ лишь по спорам, возникшим после распространения на РФ дей­ствия Конвенции по правам человека, т.е. после мая 1998 г.

Особого внимания заслуживает содержание жалобы. Ввиду того, что фундаментальным основанием для ее подачи является нарушение государством-участником Конвенции (1950) прав лица или группы лиц (организации), предусмотренных международ­ным актом, позиция заявителя должна базироваться именно на международно-правовых конструкциях. В этом смысле подача жалобы в Европейский суд, даже если абстрагироваться и еще от одного непростого момента, связанного с тем, что рассмотрение дела и вынесение решения осуществляется на одном из офици­альных языков Совета Европы (английском либо французском) сопряжены с рядом специфических обстоятельств.

Во-первых, в процессе разбирательства дела Европейский суд применяет нормы Конвенции и протоколов к ней, а также соб­ственные прецеденты, в которых формируется общая идеология Европейского суда: он оперирует прежде всего непосредственно основополагающими нормами Европейской конвенции, затем сформулированными им положениями. Например, в области имущественных прав и доступа к правосудию позиция Суда опре­деляется следующими положениями: «...имущественные права носят частный (гражданско-правовой) характер, должно дости­гаться «соблюдение баланса между публичным и частным инте­ресом при разрешении имущественного спора», «разрешение любого имущественного спора независимым судом», при этом должна соблюдаться «разумность сроков разбирательства». Евро­пейский суд требует соблюдения принципа «верховенства пра-

Глава 3. Субъекты в международном гражданском процессе

ва», «правовой определенности и правовой эффективности» и т.д. Многие из этих понятий являются достаточно новыми для рос­сийской правовой науки и судебной практики¹. Между тем ма­териально-правовое содержание жалобы, обоснованное этими кардинальными положениями, является условием для того, что­бы жалобу приняли к рассмотрению в Европейском суде.

Во-вторых, иным важнейшим процессуальным условием при­емлемости жалобы о нарушении гражданских прав в Европей­ском суде по правам человека будет обоснование этой жалобы принципами и нормами международного права. Решение ЕСПЧ обязательно для Российской Федерации, ее органов и судов.

По-иному обстоит дело с обращением в Экономический суд СНГ, в который могут обращаться граждане и фирмы из госу­дарств, входящих в Содружество Независимых Государств.

Обращение в этот орган не связано с исчерпанием средств национальной правовой защиты. Скорее всего, обращение в Экономический суд СНГ связано с необходимостью получить разъяснения по сложным вопросам, относящимся к толкованию, интерпретации конвенции, заключенным в рамках Содружества Независимых Государств. Так, в практике арбитражных судов РФ есть случаи рассмотрения дел, по которым стороны до раз­решения (в ходе разрешения) их спора обращались в Экономи­ческий суд СНГ с целью получения официального толкования положений конкретных конвенций. Заключения Экономического суда СНГ для государственного суда РФ носят рекомендатель­ный характер и оцениваются судом наравне с другими доказа­тельствами по рассматриваемому спору.

Контрольные вопросы г •-•■ >•. ч

1. Каково положение юридических лиц в международном гражданском про­ цессе?

2. Каково положение граждан в международном гражданском процессе?

3. Какие особенности процессуального положениями государств и между­ народных организаций вам известны?

4. Каковы процессуальные особенности правового положения международ­ ных юридических лиц?

5. Каков порядок обращения российских физических и юридических лиц в международные суды?

' См., например: Нешатаева Т.Н. О применении ст. 304 АПК РФ 2002 г. // Арбитражная практика. 2003. № 5; Старженецкий В.В. Россия и Совет Европы право собственности. М., 2004

453

|