Глава 3. Субъекты в международном гражданском процессе 447

ности, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций. Кроме того, дипломатический агент не обязан давать показаний в каче­стве свидетеля.

Статья 37 Конвенции распространяет положения ст. 31 на членов семей дипломатических агентов, членов административ­но-технического персонала представительства и членов их се­мей, живущих вместе с ними и не являющихся гражданами Рос­сийской Федерации.

Таким образом, дипломатический персонал государств также пользуется иммунитетами в сфере международного гражданско­го процесса в функциональном, но не абсолютном смысле.

Субъектами гражданского процесса могут быть и междуна­родные организации. В новом ГПК РФ они не только признаны лицами, участвующими в деле, но и определена процессуальная правоспособность, устанавливающая на основе международного договора, в соответствии с которым она создана, ее учредитель­ных документов или соглашения с компетентным органом РФ (ст. 400, п. 2 ст. 401 ГПК РФ). В то же время согласно нормам АПК РФ (п. 2 ст. 251 АПК РФ) международным организациям (равно как и международным юридическим лицам) процессу­альные иммунитеты предоставляются лишь на основе соответ­ствующих записей об этих льготах в международных договорах-уставах и соглашения о штаб-квартире международной структуры. На практике вопросы определения процессуальных иммунитетов международных организаций вызывают серьезные затруднения при предъявлении исков к этим организациям в суды РФ.

Дело в том, что в уставах этих образований, как правило, фор­мируется лишь принцип предоставления иммунитета, в то время как его содержание раскрывается в соглашениях о штаб-квартире. На практике содержание иммунитетов международных организа­ций оказывается строго функциональным и связанным с целями и компетенцией этих образований. Такое прочтение иммунитетов международных органов расширительному толкованию, как пра­вило, не подлежит.

В некоторых ситуациях иностранные государства и между­народные органы могут сделать заявление об отказе от своего иммунитета как в целом, так и в части. Заявление об отказе от иммунитета может быть сделано, во-первых, при заключении внешнеэкономической сделки; во-вторых, при возникновении спора и решении вопроса о способе разрешения конфликта.

448

Часть 3. Международный гражданский процесс

С огласно внутренним правилам международных организаций правом отказа от иммунитетов обладают высшие должностные лица международной организации, прежде всего ее генеральный секретарь (директор), который может передать это право согласно особой доверенности иным лицам.

Порядок отказа от государственного иммунитета определяется национальным законодательством. Очевидно, что полномочия на отказ от международных иммунитетов регулируются в том же порядке, что и полномочия на заключение международных до­говоров.

Конечно, возможна ситуация, когда суд должен будет оце­нить конклюдентные действия иностранного участника спора, обладающего иммунитетом от судопроизводства. В этой ситуа­ции могут оказаться полезными нормы Европейской конвенции (1972) об иммунитете государств, разработанные в рамках Совета Европы. В этом документе предусматривается, что сторона, обла­дающая иммунитетом, не может ссылаться в иностранных судах на свои процессуальные привилегии и льготы, если: а) выступает в качестве истца; б) заявлен встречный иск; в) ссылается на им­мунитет от юрисдикции после принятия решения по существу вопроса.

Так, межправительственная организация со штаб-квартирой в Москве обратилась с иском к российскому юридическому лицу в арбитражный суд РФ. Российская фирма заявила встречный иск. В связи с тем, что межправительственная организация сосла­лась на иммунитет от судопроизводства, арбитражный суд отказал в принятии встречного иска. Арбитражный суд вышестоящей инстанции признал такой отказ неправомерным в связи с тем, что после заявления исковых требований в арбитражный суд межправительственная организация утратила право на иммунитет от российского судопроизводства в данном конкретном споре.

Таким образом, в определенных случаях суды РФ вправе рас­сматривать споры с участием сторон, обладающих международ­ными иммунитетами, учитывая конкретные обстоятельства по каждому делу и ориентируясь на функциональную природу им­мунитетов современных государств и международных организа­ций. Иммунитеты имеют абсолютный характер лишь в сфере публичных функций для государств и специальных функций для международных организаций и международных чиновников.