Глава 2. Виды производств по разрешению споров с участием иностранных... 395

В Федеральную судебную систему входят Верховный суд США, апелляционные и окружные суды. Кроме того, на федеральном уровне функционирует целый ряд специализированных судов, рассматривающих дела, связанные с функционированием эко­номического оборота (судьи по делам о несостоятельности, Фе­деральный претензионный суд, Федеральный суд по вопросам международной торговли, налоговой суд).

I. Федеральные суды первой инстанции представлены судами об­щей юрисдикции (окружные суды — federal district courts) и судами первой юрисдикции.

Вся территория США разделена на 95 судебных округов, в каждом из которых действует федеральный окружной суд. Иски, отнесенные к федеральной юрисдикции, предъявляются, как правило, в федеральной подсудности и рассматриваются судьей единолично¹.

Федеральные суды являются судами ограниченной юрисдик­ции. Это означает, что судам штатов подсудны все дела, за ис­ключением тех, которые отнесены к федеральной юрисдикции (5—10% дел). Согласно Конституции США (ст. III) к юрисдик­ции последних относятся: 1) дела, возникшие из отношений, регулируемых конституцией США, федеральным правом, дого­ворами, заключенными США, т.е. это круг дел, который опре­деляется особым характером применяемого права; 2) споры, ка­сающиеся послов, консулов, дела с участием США в качестве стороны, споры между штатами, споры между лицами, имею­щими домицилий в различных штатах, т.е. дела, связанные с особым субъектным составом участников спора. Кроме того, фе­деральные окружные суды рассматривают споры между гражда­нами различных штатов или с участием иностранных граждан или организаций, если цена иска превышает 75 тыс. дол.

Если в каком-либо деле, относящемся к юрисдикции штатов, напрямую затрагиваются федеральные вопросы, и ответчик же­лает, чтобы его дело рассматривалось в федеральном суде, то от­ветчик может ходатайствовать о переносе дела непосредственно в федеральный суд.

Федеральные суды специальной юрисдикции. Данные суды уч­реждены Конгрессом для специальных дел. С точки зрения рас­смотрения гражданских споров, интерес представляют следую­щие суды:

1) Федеральный суд международной торговли (The court of International Trade) — уникальное с точки зрения специализации

¹ Елисеев Н.Г. Указ. соч. С. 197-1991.

Federal Civil Judicial Procedure and Rules.

396

Часть 3. Международный гражданский процесс

с удебное учреждение, так как аналогов практически не знают судебные системы зарубежных государств. Изначально в США существовал Федеральный суд по таможенным спорам, однако в связи с усложнением дел, связанных с международной торгов­лей и увеличением их количества, конгресс США в 1980 г. Зако­ном «О судах по таможенным спорам» изменил наименование и расширил юрисдикцию суда. В связи с тем, что названный суд является единственным на всей территории США, он обладает общенациональной юрисдикцией, т.е. территориальная подсуд­ность США распространяется на всю территорию США. Слуша­ния суд может проводить по всей стране и даже за рубежом. Суд располагает специальным оборудованием для проведения теле­конференций для заслушивания позиций сторон, находящихся в разных местах.

2. Федеральный претензионный суд (The United States Court of Federal Claims) рассматривает гражданские иски частных лиц и корпораций к правительству США на сумму свыше 10 тыс. дол. США с требованием о возмещении ущерба, причиненного нару­ шением договоров и по ряду оснований.

3. Суды по делам о несостоятельности (Bankruptcy Courts) функ­ ционируют при окружных судах как органы, осуществляющие производство по делам такого рода.

4. Налоговый суд (The United States Tax Court) рассматривает дела, связанные с взиманием налоговых недоимок, требования о возращении переплаченных налоговых сумм, споры о праве на­ логоплательщика ознакомиться с документами и иными материа­ лами, хранящимися в налоговом суде. Суд находится в Вашинг­ тоне, имеет отделение в Лос-Анджелесе, однако заседания могут проходить в любой точке США.

II. Федеральные апелляционные суды (Courts of appeals) являются судами промежуточной юрисдикции между районными судами и Верховном Судом США. Сегодня функционирует 13 апелля­ционных судов: один в федеральном округе Колумбия, 11 — в каждом из апелляционных округов, охватывающих территорию от трех до десяти штатов и имеющих свой официальный номер, и созданный в 1982 г. Апелляционный суд США для федераль­ного округа. Последний пересматривает в порядке апелляции решения, вынесенные по таможенным и патентным делам, а также по вопросам международной торговли².

¹ Federal Civil Judicial Procedure and Rules.

² Report of The United States Courts of the Federal Curcuit. W., 1988—1989.