Глава 2. Виды производств по разрешению споров с участием иностранных... 391

Кроме того, все органы судебной системы могут передавать на рассмотрение кассационного суда «новые правовые вопросы, представляющие серьезную трудность и возникающие во многих тяжбах».

Административная юстиция

В отличие от России, где дела из административных правоот­ношений рассматриваются арбитражными судами и судами об­щей юрисдикции, во Франции функционирует автономная сис­тема административных судов. По своей природе — это суды публичного права, осуществляющие судебный контроль над функционированием аппарата государственного управления, а также рассматривающие дела, связанные с административной деятельностью частных лиц, когда эти лица исполняют функции в государственном аппарате и обладают вследствие этого преро­гативами государственной власти.

Система административных судов имеет трехступенчатую си­стему: 26 административных судов (первая инстанция), апелля­ционные административные суды и наверху — Государственный Совет, который выполняет функции кассационной инстанции, но может также осуществлять апелляционное производство, а определенные категории дел рассматривать в качестве суда пер­вой инстанции. Кроме того, Государственный Совет занимается и формированием прецедента по «новым правовым вопросам, представляющим серьезные трудности и возникающим во мно­гих тяжбах».

Германия

В соответствии со ст. 92 Основного закона ФРГ судебная власть осуществляется Федеральным конституционном судом, федеральными судами и судами земель. И на федеральном уров­не, и на уровне земель функционируют как суды общей юрис­дикции, рассматривающие общегражданские споры, так и спе­циализированные суды. В целом судебную систему Германии можно назвать одной из самых специализированных. Так, в сфе­ре экономического оборота созданы следующие судебные орга­ны специальной юрисдикции: финансовые, административные суды, Федеральный патентный суд.

К ведению судов общей юрисдикции относятся все граждан­ско-правовые споры, не входящие в компетенцию администра­тивных органов, административных или специальных судов.

392

Часть 3. Международный гражданский процесс

И ерархия судов общей юрисдикции выглядит следующим об­ разом: .;

• амтсгерихты (das Amtsgericht) — суды первых инстанций (участковые суды), аналогичные французским окружным судам. Судопроизводство по гражданским делам в названных судах осу­ ществляется отделением по гражданским делам. Гражданские иски до 10 тыс. DM рассматриваются судьей единолично. Кро­ ме того, амтсгерихтам подсудны споры о праве собственности вне зависимости от цены иска, дела, вытекающие из конкурсных правоотношений;

• ландгерихты (das Landgericht) являются судами первой и второй (по отношению к районным) инстанций. К исключи­ тельной компетенции земельных судов относятся иски, предъяв­ ляемые к казне, государственным служащим, государству и кор­ порациям публичного права, торговое дела;

• 24 оберландгерихта (Oberlandesgericht) — высших земельных суда, которые являются судами второй инстанции и рассматри­ вают апелляционные жалобы на судебные акты земельного суда. Имеются специализированные сенаты (3 судьи коллегиально) по торговым делам, а также по сельскохозяйственным, картель­ ным, делам капитального строительства. Жалобы по торговым делам рассматриваются в составе одного профессионального и двух непрофессиональных судей;

• бундесрихтсхоф (der Bundesgerichthof) — Федеральный суд является высшим звеном в иерархии судов общей юрисдикции. В его функции входит проверка законности судебных актов апелляционной инстанции. Пересмотр постановлений участко­ вых судов не осуществляется. В рамках структуры Федерального суда имеется Сенат по торговым делам.

Кроме судов общей юрисдикции, в Германии функционирует ряд специализированных судов по отдельным вопросам. Во-пер­вых, это система административных судов (административные суды первой инстанции, высшие административные земельные суды, Федеральный административный суд). Названным судам подведомственны публично-правовые споры неконституционно­го характера, возникающие в сфере государственного управле­ния. Административные суды рассматривают три основных вида исков: об оспаривании актов управления, иски об установлении факта издания акта, иски об издании акта¹. Во-вторых, это сис-

¹ Подробнее см.: Давтян А.Г. Гражданское процессуальное право Герма­нии. М, 2000. С. 53-59; Елисеев Н.Г. Указ. соч. С. 101.