Часть 3. Международный гражданский процесс

с твенно пользоваться своим имуществом, а государство должно обеспечить возможность свободного использования частной собственности и создать порядок защиты имущественных прав.

Во-вторых, государству-участнику Конвенции предоставляется возможность контролировать использование частной собствен­ности отдельными лицами в соответствии с общественными интересами и при определенных условиях, в ней также оговари­вается необходимость создания законодательно определенного порядка ограничений имущественных прав частных лиц.

В-третьих, физическим и юридическим лицам гарантируется, что принудительное ограничение принадлежащих им имуще­ственных прав возможно лишь в интересах общества и на основе общепризнанных норм международного права. Последнее озна­чает, что государство, ограничивающее имущественные права в интересах общества, обязано обеспечить возмездную основу та­кого ограничения.

При составлении текста этой статьи договаривающиеся госу­дарства зарезервировали значительную свободу выбора стандар­тов, которые должны применяться к определению содержания имущественных прав и допустимых ограничений этого рода личных прав со стороны общества.

Подобный подход подразумевал, что особую роль в определе­нии справедливого баланса между публичным и частным в на­циональном правопорядке играет орган международного право­судия — Европейский суд по правам человека.

Таким образом, подобно тому как это происходило в нацио­нальном праве, развитие международно-правовой материальной нормы, определяющей гражданские права, повлекло создание международного порядка защиты этих прав и, следовательно, появление международных процессуальных норм, регламентирую­щих организацию защиты этих прав в международном институте, а также связь и взаимодействие национального и международ­ного гражданских процессов.

Связь и взаимодействие процессов начинаются с момента об­ращения в Европейский суд по правам человека после того, как внутригосударственный гражданский процесс завершен.

В настоящее время в этот Суд могут обращаться как любое го­сударство-участник Конвенции (межгосударственные дела),ттак и любое лицо (физическое, юридическое), группа лиц, неправитель­ственная организация (индивидуальные обращения) с жалобой на нарушение в каком-либо договаривающемся государстве прав, регламентированных Конвенцией 1950 г. и протоколами к ней.

Глава 1. Понятие международного гражданского процесса 377

Европейский суд по правам человека принимает дело к рас­смотрению только после того, как все внутригосударственные средства защиты прав физических и юридических лиц исчерпа­ны. Право на обращение в Европейский суд сохраняется в тече­ние шести месяцев с даты принятия последнего законодательно возможного национального судебного решения по делу.

Итак, процедура Европейского суда устанавливает два прави­ла приемлемости обращений — принятие судебного решения последним органом в иерархии национального правосудия и об­ращение в международный орган в течение шести месяцев с даты вынесения такого судебного решения.

Международный гражданский процесс начинается после завер­шения национальной гражданско-правовой процедуры.

На этом связь процессов не исчерпывается. Во-первых, вся международная процедура строится на исследовании и анализе национальных судебных решений. Во-вторых, решение между­народного суда непременно скажется на судьбе национального судебного решения.

Решения Европейского суда обязательны для договариваю­щихся государств. Последнее означает, что национальное судеб­ное решение, подвергшееся критике международным судом, должно быть трансформировано в соответствии с гражданско-процессуальными нормами, закрепленными в национальных про­цессуальных законах: пересмотрено, изменено, отменено, выне­сено новое решение и т.д. Нарушение этого обязательства явля­ется основанием для международно-правовой ответственности государства-нарушителя. Контроль за выполнением решений Европейского суда возложен на Комитет министров Совета Ев­ропы.

В Федеральном законе «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» от 30 мар­та 1998 г. № 54-ФЗ содержится заявление о признании Россий­ской Федерацией юрисдикции Европейского суда по правам человека, обязательной по вопросам:

• применения Конвенции и Протоколов к ней;

• обращений российских граждан с жалобами в Европейский суд.

Таким образом, в настоящее время национальный механизм судебного контроля за соблюдением имущественных прав участ­ников экономического оборота в России получил поддержку в виде международного судебного контроля за соблюдением как

378