Часть 2. Особенная

н одательство к определению прав и обязанностей родителей и детей.

В соответствии со ст. 163 СК РФ права и обязанности роди­телей и детей, в том числе обязанность родителей по содержа­нию детей, определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное местожительство; при отсутствии совместного местожительства — законодатель­ством государства, гражданином которого является ребенок, или законодательством государства, на территории которого ребенок постоянно проживает.

В-третьих, Семейный кодекс РФ новаторски регулирует воп­росы усыновления (удочерения) несовершеннолетних детей.

Усыновление (удочерение), имеющее международный характер, регулируется ст. 165 СК РФ. В данной статье сформулированы несколько правил, направленных на защиту прав усыновляемых детей в различных ситуациях, когда:

1) усыновление осуществляется на территории России или за ее пределами; 2) усыновление производится иностранными гражданами в отношении российских детей; 3) усыновление производится российскими гражданами ребенка, являющегося иностранным гражданином.

Каждое из перечисленных правоотношений регулируется спе­циальной коллизионной нормой.

Основным коллизионным принципом, применяемым при усы­новлении (или при отмене усыновления) иностранными гражда­нами российских детей на территории России, является закон гражданства усыновителя (если усыновителем является лицо без гражданства — то соответственно закон постоянного местожи­тельства усыновителя). При этом одновременно должны быть соблюдены и требования российского законодательства, обеспе­чивающие защиту интересов детей. При усыновлении на терри­тории России российскими гражданами ребенка, являющегося иностранным гражданином, применяется российское законода­тельство при выполнении определенного условия: получения согласия законного представителя ребенка и компетентного ор­гана государства, гражданином которого является ребенок. Кро­ме того, необходимо согласие на усыновление самого ребенка в том случае, если это обусловлено законодательством государ­ства, гражданином которого является ребенок.

Усыновление российских детей иностранными гражданами подробно регламентируется Положением о порядке передачи детей-граждан России на усыновление гражданам РФ и ино­странным гражданам, утвержденным Правительством РФ от 15 сентября 1995 г.

Глава 7. Коллизионно-правовое регулирование иных видов...

Коллизионные вопросы брачно-семейных отношений неодно­кратно подвергались попыткам создания универсальных унифи­цирующих конвенций. Особую активную работу в этих вопросах проводит Гаагская конференция по международному частному праву. Более трети всех разработанных и принятых ею конвен­ций касается коллизионных вопросов семейного права. Среди них можно назвать Конвенции: «О заключении и признании действительности браков» от 14 марта 1978 г., «О праве, приме­няемом к режимам собственности супругов» от 14 марта 1978 г., «О гражданских аспектах международного похищения детей» от 25 октября 1980 г., «О защите детей и сотрудничестве в отноше­нии иностранного усыновления» от 29 мая 1993 г. Несмотря на широкое распространение этих Конвенций, Российская Федера­ция в них не участвует.

Наиболее уважаемой и применяемой в разных странах мира является Конвенция «О гражданских аспектах международного похищения детей» 1980 г. (участвует около 100 государств), представляющая интерес и для российского общества, в силу участившихся случаев похищения детей с территории нашего государства. Можно предположить возможность постановки вопроса о необходимости присоединения России к этой Кон­венции универсального (всемирного) характера. В настоящее время в сфере брачно-семейных отношений приоритетным для РФ является международное сотрудничество на региональном и двустороннем уровнях.

Так, в государствах-членах СНГ тоже проведена определен­ная работа по унификации норм семейного права. Унификация нашла отражение в Конвенции «О правовой помощи и право­вых отношениях по гражданским, семейным и уголовным де­лам» 1993 г. В этой Конвенции имеется самостоятельная ч. III «Семейные дела», посвященная вопросам семейного права. В этой части сформулированы коллизионные нормы, применяе­мые к брачно-семейным отношениям, что дает основание рас­сматривать Конвенцию 1993 г. в качестве примера унификации коллизионно-правовых норм на региональном уровне.

В двусторонних соглашениях о правовой помощи, заключен­ных Россией с другими государствами мира, также регулируются вопросы выбора применимого права к брачно-семейным отно­шениям. В связи с тем, что эти договоры заключались в разные периоды времени, многие из них содержат совершенно иные коллизионные нормы, чем новый Семейный кодекс РФ.

В то же время многие из этих международных отношений, возможно, следует изменить и потому, что государства, с которы-

349

М'.-.И <

i ;,-i Часть 2, Особенная

ми заключались эти соглашения, в 2004 г. вступят в Европейский Союз, имеющий собственные коллизионные правила по вопро­сам семейно-брачных отношений. Таким образом, изменение на­ционального законодательства РФ и стран-членов Европейского Союза может послужить причиной изменения международно-правовых норм, регламентирующих коллизионные вопросы брач-но-семейных отношений.

Контрольные вопросы

1. Какое право применяется при заключении браков российских граждан с иностранцами в России?

2. Что понимается под консульскими браками?

3. Какие правила, касающиеся расторжения браков вам известны?

4. Признается ли в России расторжение браков, совершенных за рубежом?

5. В каких международных договорах РФ решаются вопросы семейного права?

6. Какие коллизионные вопросы в отношении прав ребенка вам известны?

7. Какие коллизионные нормы применимы к имущественным отношениям супругов?

8. Почему к семейным отношениям наиболее применим отсылочный (кол­ лизионный) способ регулирования?

2. Наследственные отношения

Наследственные отношения тесно связаны с брачно-семей-ными отношениями физических лиц. Следовательно, они также имеют особенности и отличительные черты, определяемые на­ционально-историческим и религиозно-культурным развитием государств, с которыми связаны физические лица. В силу этих обстоятельств наследственное право различных стран, равно как и семейное право серьезно различаются и с трудом поддаются унификации (гармонизации). Иными словами, создание едино­образного, «усредненного» международно-правового стандарта в этих вопросах затруднено. Правовое регулирование этих сфер, по-прежнему остается национально-правовым и, следовательно, определение применимого права преимущественно осуществля­ется коллизионным (отсылочным) методом.

В то же время, если в области брачно-семейных отношений в коллизионном регулировании наметился серьезный сдвиг в сто­рону демократизации — закрепления свободы выбора примени­мого права посредством создания альтернативных коллизионных привязок, то в наследственном праве изменения по сравнению с прежним периодом минимальны и подходы в правовом регули­ровании достаточно консервативны, проверены временем.