Глава 4. Институт международной перевозки грузов и пассажиров о()7

Возможно, подобный подход судебной практики послужил одной из причин подготовки международного договора в этой сфере — Бакинского соглашения администраций железных дорог стран СНГ и Прибалтийских стран от 1 октября 1997 г., заклю­ченного по поручению правительств государств-участниц. Со­гласно этому Соглашению перевозки грузов в прямом междуна­родном сообщении между железными дорогами осуществляются на основе правил СМГС.

Возникают спорные вопросы и по применению коллизионных норм, содержащихся в международных конвенциях.

Открытое акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском к иностранной фирме о взыскании убытков. При этом, исковые требования основаны на ненадлежащем исполне­нии ответчиком обязательств перевозчика по транспортному дого­вору, согласно которому иностранная фирма обязалась оказывать транспортные услуги российскому акционерному обществу.

В основе спора лежат отношения по международной дорожной перевозке грузов, а поэтому к отношениям сторон применяется Женевская конвенции о договоре международной перевозки гру­зов от 1956 г.

Статья 31 Конвенции предусматривает, что по всем спорам, возникающим из перевозки, подпадающей под действие настоя­щей Конвенции, истец, кроме согласованных сторонами судов стран-участниц Конвенции, может обратиться в суд страны, на территории которой находится место принятия груза к перевоз­ке или место, предназначенное для сдачи груза.

Транспортный договор, счета-фактуры, накладные, иные до­кументы, имеющиеся в материалах дела, свидетельствовали об осуществлении перевозки по территориям нескольких государств (Россия, Скандинавские государства, Германия). Все названные государства являются участниками Женевской конвенции от 19 мая 1956 г. Места погрузки и места доставки груза во всех случаях, указанных в договоре, находились на территории двух различных государств. Территория Российской Федерации была либо местом принятия груза, либо местом его доставки. Поэтому на основании подп. «Б» ч. 1 ст. 31 Конвенции спор был подве­домствен компетентному суду Российской Федерации. Поскольку спор носил экономический характер (его субъекты — юридиче­ские лица), компетентным судом являлся арбитражный суд Рос­сийской Федерации.

Статья 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, действовавшего в тот период (редакция 1995 г.),

308

Часть 2. Особенная

п редусматривала возможность рассмотрения споров с участием иностранных лиц. Однако в соответствии с ч. 4 названной статьи дела по искам к перевозчикам, вытекающим из договора пере­возки, в том числе когда перевозчик является одним из ответчи­ков, рассматриваются по месту нахождения органа транспорта, т.е. в иностранном государстве.

Таким образом, нормы Арбитражного процессуального ко­декса Российской Федерации об определении компетенции ар­битражных судов Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц в этой части не совпадают с нормами Женевской конвенции от 19 мая 1956 г.

Однако согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федера­ции, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 16 июня 1995 г. «О меж­дународных договорах Российской Федерации» и в соответствии с ч. 3 ст. 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (1995) в том случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, ко­торые предусмотрены законодательством Российской Федера­ции, то применяются правила международного договора.

Таким образом, в этом случае применению подлежала ст. 31 Конвенции, в соответствии с которой суд принял иск к рассмот­рению¹.

В целом правоотношения в области международного транс­порта также регламентируются сложным правовым комплексом, состоящим из норм международных соглашений, коллизионных норм, норм национального законодательства, дополняемых со­глашением сторон и судебной практикой, вырабатываемой в ходе рассмотрения споров в сфере перевозок.

В то же время в правовом регулировании транспортных отно­шений имеется существенная особенность: в этом правовом комплексе значителен вес императивных норм о разрешениях, допусках, лицензиях. Такие нормы содержатся как в междуна­родных соглашениях, так и в национальном законодательстве. Императивные нормы применяются в первую очередь и в зна­чительной мере обусловливают применение норм о правовом регулировании частноправовых договоров в сфере перевозки грузов и пассажиров.