Глава 4. Институт международной перевозки грузов и пассажиров

Накладная на перевозку груза является доказательством заклю­чения договора перевозки, ее условий и получения товаров пе­ревозчиком (ст. 9).

Отправитель имеет право распоряжаться товарами, в част­ности, потребовать от перевозчика приостановить транзит, из­менить место назначения товаров или передать их лицу, иному чем указано в накладной.

Перевозчик несет ответственность за полную или частичную утрату товаров и за ущерб, причиненный им как с момента при­нятия товара к перевозке, так и до момента их доставки. Споры по вопросам ответственности перевозчика рассматриваются в судах. Однако перевозчик освобождается от ответственности, если утрата, ущерб или задержка в доставке возникли в результа­те: а) неправомерных действий или небрежности истца; б) указа­ний истца, которые не связаны с неправомерными действиями или небрежностью перевозчика; в) недостатка товаров, обуслов­ленного специфическими свойствами; г) обстоятельств, которых перевозчик не мог избежать, и последствий, которых он не мог предотвратить (ст. 17).

Предел ответственности автотранспортных предприятий огра­ничен установленной Конвенцией КДПГ определенной суммой за килограмм недостающего веса брутто, если грузоотправителем не объявлена стоимость груза.

Конвенция КДПГ содержит перечень специальных рисков, которые освобождают перевозчика от ответственности. Напри­мер, к ним относится использование открытых (без брезентовой крыши) грузовиков, когда их применение было прямо согласо­вано и оговорено в накладной на груз (ст. 17). В данном случае бремя доказывания лежит на перевозчике.

Срок исковой давности по Конвенции КДПГ составляет один год.

Проблемы правового регулирования международных автомо­бильных перевозок решаются и в двусторонних договорах РФ с иностранными государствами — ФРГ, Ираном, государствами-членами СНГ.

Конвенция (1975) о применении книжки МДП предусматри­вает, что последняя является единым таможенным документом при следовании груза от таможни места отправления до таможни места назначения в регионе МДП. Конвенция определяет рекви­зиты книжки, правила ее оформления и пользования. Грузы, перевозимые с соблюдением этой процедуры, освобождаются от Уплаты ввозных или вывозных пошлин и сборов в промежуточных таможнях. Кроме того, такие грузы, перевозимые в запломбиро-

.

_ж

Часть 2. Особенная

ванных транспортных средствах также освобождаются от дос­мотра в промежуточных таможнях. На таких средствах транс­порта прикреплены таблички с надписью TIR. Знак TIR дает преимущество первоочередного таможенного оформления.

РФ является участницей региональных соглашений о междуна­родных автомобильных перевозках. Так, в соответствии с Соглаше­нием от 24 ноября 1998 г., заключенным республиками Беларусь, Казахстан, Киргизстан и Российская Федерация, регулируется осу­ществление регулярных и нерегулярных перевозок грузов, пас­сажиров и багажа между государствами-участниками данного Соглашения и транзитом через их территории автотранспортны­ми средствами, зарегистрированными в этих государствах.

Перевозки грузов осуществляются следующим образом: а) на безразрешительной основе (ст. 6 Соглашения), если перевозка осуществляется между территориями государств-участников или транзитом внутри Транспортного союза через их территории; б) в особом порядке, установленном двусторонними соглашения­ми, если международная перевозка осуществляется транзитом в «третьи страны» (ст. 9); в) перевозчику одного из договаривающих­ся государств запрещается осуществлять перевозки пассажиров и грузов между двумя пунктами, расположенными на территории другого договаривающегося государства (ст. 9) без разрешения, полученного в установленном порядке. Таким образом, междуна­родная автомобильная перевозка в соответствии с международны­ми договорами а) имеет разрешительную основу; б) оформляется унифицированными документами и в) содержит унифицирован­ные правила заключения гражданско-правовых договоров пере­возки грузов и пассажиров.

1.3. Международные воздушные перевозки

Международные воздушные перевозки регламентируются в основном Конвенцией о международной гражданской авиации (1944), Конвенцией для унификации некоторых правил, касаю­щихся международных воздушных перевозок (1929) (Варшавская конвенция), двусторонними договорами РФ и национальным законодательством государств.

Согласно ст. 6 Конвенции (1944) никакие регулярные между­народные воздушные сообщения не могут осуществляться над территорией или на территорию государств-участников, кроме как по специальному разрешению или с иной санкции этого го­сударства и в соответствии с условиями такого разрешения или санкции.