Глава 4. Институт международной перевозки грузов и пассажиров

н ых платежей определяются национальными и международными тарифами. Предусмотрены предельные сроки доставки грузов. Так, общие сроки доставки грузов составляют для грузов боль­шой скорости 400 км, а для грузов малой скорости — 300 км в сутки. Вместе с тем за железными дорогами сохранено право устанавливать для отдельных сообщений специальные сроки доставки, а также — дополнительные сроки при возникновении существенных затруднений в перевозках и других особых обсто­ятельствах.

Предельный размер ответственности железных дорог в случае несохранности перевозимых грузов определен в расчетных еди­ницах Международного валютного фонда — СПЗ (17 СПЗ, или 51 старый золотой франк за 1 кг веса брутто).

Эти Правила (правила КОТИФ) предусматривают, что при­чиненные просрочкой в доставке убытки возмещаются грузовла­дельцу в пределах трехкратных провозных платежей. Россия не являлась участником Бернских конвенций и правил КОТИФ, но их положения учитываются в служебных инструкциях и других нормативных документах, вырабатываемых транспортными ве­домствами РФ, применяемыми при перевозках грузов из госу­дарств Западной Европы и из этих стран в Россию.

В свое время социалистическими странами Европы и Азии были заключены две многосторонние транспортные конвенции: Соглашение о международном грузовом сообщении (СМГС) и Соглашение о международном пассажирском сообщении (СМПС). Согласно этим международным договорам заключение договора международной перевозки грузов оформляется составлением на­кладной по предписанной СМГС форме, а грузоотправитель по­лучает дубликат накладной. Сроки доставки груза определены в СМГС. Провозные платежи на дорогах стран отправления и на­значения уплачиваются по внутренним тарифам, дополняющим СМГС.

Согласно ст. 22 § 2 СМГС ответственность железных дорог за несохранность груза наступает при наличии вины перевозчика, которую в ряде случаев должен доказать грузовладелец. Макси­мум ответственности в СМГС не установлен, и возмещение выплачивается перевозчиком в пределах действительной стои­мости груза, указанной в счете поставщика, или объявленной его ценности. Несохранность груза должна быть подтверждена коммерческим актом. При просрочке в доставке железная дорога уплачивает штраф в определенном проценте от провозной платы.

Иски к железным дорогам предъявляются в суде. Предвари­тельно перевозчику направляется претензия. Для предъявления

292

Часть 2. Особенная

п ретензий и исков действует 9-месячный срок, а по требованиям о просрочке в доставке груза — 2-месячный. Железная дорога должна рассмотреть претензию в 180 дней, и на это время течение срока давности приостанавливается.

Ответственность железных дорог за несохранность и про­срочку доставки багажа аналогична условиям перевозок грузов по СМГС, однако установлен определенный предел ответствен­ности перевозчика. Забота о сохранности ручной клади лежит на пассажире. Для требований к перевозчику установлено обяза­тельное претензионное производство, а срок заявления претен­зий и исков составляет 6 месяцев.

Российская Федерация заключила двусторонние соглашения о международном железнодорожном грузовом и пассажирском сообщении с пограничными странами — Финляндией, Ираном, Турцией и т.п. В настоящее время соглашение СМГС применя­ется к сотрудничеству в области железнодорожных грузовых пе­ревозок между странами Содружества Независимых государств (СНГ). Кроме того с 1 июля 1998 г. вступило в силу Соглашение между железнодорожными администрациями государств-участ­ников СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии об особенностях приме­нения отдельных норм СМГС.

Таким образом, железнодорожная транспортировка регулиру­ется унифицирующими правилами как в отношении организа­ции перевозки, так и в отношении условий ее осуществления.

1.2. Международные автомобильные перевозки

Основными договорами, регламентирующими международ­ные автомобильные перевозки, являются Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) (1956), Кон­венция о дорожном движении (1971), Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (1975), Европейское соглашение о международной дорожной пе­ревозке опасных грузов (ДОПОГ) (1957). Эти Конвенции при­меняются, если пункт отправления и пункт назначения находят­ся в разных государствах.

Конвенция КДПГ предусматривает, что договор перевозки груза автотранспортом должен быть подтвержден накладной на перевозку груза. Она должна выдаваться в трех экземплярах и подписываться отправителем и перевозчиком. Первый экземп­ляр выдается отправителю, второй — прилагается к товарам, а третий — остается у перевозчика.