9. Основания возникновения, прекращения и изменения административных правоотношений.

Для любого правоотн характерно возникнов. его вследствие определен юр ф,исходя из того,что под юр ф поним действия или события,вследств кот происх возникнов, измен или прекр правоотн.Админ-прав отн возник при налич условий, предусмотр админ-правов нормами.Действия явл результатом актив волеизъявл субъекта.По характеру различаются правомер и неправомер действия. Правомер действ всегда соотв требованиям админ-прав норм.В качестве юр ф выст правомер действия граждан и др субъектов админ-правовых отнош.К примеру,подача гр-ом жалобы влечет за собой возник конкрет адм правоотн между ним и исполнит органом (должн лицом),кот жалоба адресуется.Особенностью юр ф по адм праву явл то,что основным видом правомер действ служат правов акты субъектов исп вл, имеющие индивидуал, т. е. относящийся к конкрет адресату и делу, характер.Прямое их юр послед - возникн,измен или прекр админ-прав.отношения.Напр,приказ о назнач.на должн влечет за собой возн гос-служебных отн, явл разновид админ-прав.Под неправомер действ поним те, кот не соотв треб адм-прав норм, наруших.К таким относятся адм или дисципл проступки, как наиболее характерные для сферы гос управл. Они влекут за собой юрисдикц правоотн. К таким относ также бездейств(непринятие службой внутр дел необход мер по обеспеч обществ порядка).Под событиями поним явл, не завис от воли чела (смерть, стихийное бедствие).

10.Граждане как субъекты адм.Прав. Отношений. Админ. Правоспособность и дееспособность граждан.

Адм.-правовой статус гражд. – комплекс прав и обязанностей

граждан, закрепленных нормами АП, а также гарантии реализации прав и

обязанностей (охрана законом и механизм защиты органами гос. и МСУ).

Права и обязанности граждан в рамках адм. Правоотношений возникают с момента рождения и реализуются за счет действий(бездействий) как самих граждан так и их законных представителей.

Правовое положение граждан определ-ся объемом и характером адм.

правосубъектности.

Элементы правосубъектности:

адм. правоспособность – способность гражданина иметь опред. права,

предусм. нормами АП, и выполнять возложенные на него обязанности в сфере гос.

управления.

адм. дееспособность – способность гражданина своими действиями

приобретать, а также осуществлять права и обязанности, предусмотр. нормами АП,

и нести ответственность в соотв. с адм.-прав. нормами.

Виды адм. дееспособности:

а) полная – с 18 лет; б) ограниченная – с 16 лет; в) частичная – с 7 лет.

На адм. дееспособность влияет наличие у граждан опред. заболеваний (душевная

болезнь, слабоумие). В силу указ. обстоятельств граждане могут быть признаны

частично или полностью недееспособными.

Согласно ст. 2.8. Кодекса РФ об адм. правонаруш. не подлежит адм.

ответственности физ. лицо, кот. во время соверш. противоправных действий

(бездействия) находилось в сост. невменяемости, т.е. не могло осознавать

фактич. хар-р и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить

им вследствие хронического психич. расстройства, временного психич.

расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.