13. Механизм государства и государственный аппарат.

Механизм гос-ва это взятые в единстве и взаимодействии системы гос. Органов, учреждений, должностных лиц и материальных средств с помощью которых осуществляются задачи и функции государств. Гос-ва для выполнения своих функций создает систему госорганов, которые в совокупности образуют гос-ый аппарат. В литературе существует широкое и узкое понимание термина гос-ый аппарат. В широком смысле гос-ый аппарат отождествляется с понятием механизм гос-ва, а в узком смысле гос-ый аппарат понимается как система исполнительно распорядительных органов гос-ва.

Гос-ый аппарат представляет собой четко слаженный, сложный, политический механизм, который включает в свой состав многочисленные и многообразные органы. Каждый из органов имеет опр-ую структуру, полномочия, задачи и цели на достижение которых направлена их деятельность и действует в строго определенных рамках.

Для гос-ых органов действует принцип: «Запрещено все то, что прямо не разрешено законом». Это значит, что они должны действовать строго в рамках установленных полномочий.

14. Понятие, виды и признаки государственных органов. Принцип разделения властей: понятие и проблемы реализации.

Государственный орган — это составная, относительно самостоятельная часть аппарата государства, с установленной законом структурой, осуществляющая функции государства и наделённая для этого властными полномочиями. Государственный орган также характеризуется определённой экономической и финансовой самостоятельностью.

Виды органов гос-ва:

1. По способу возникновения :

- первичные органы: наделяются полномочиями непосредственно от народа путем голосования (президент, гос. Дума)

- производные органы: создаются первичными органами , которые наделяют их властными полномочиями(прав-во)

2. По месту в иерархии гос. аппарата:

- центральный

- территориальный

- местные

3. По широте компетенций:

- органы общей компетенции решают общий круг вопросов(президент прав-во)

- органы специальной(отраслевой)компетенции, специализируются на выполнение какой-то одной функции или одного вида деятельности (ФАС)

4. По порядку принятия решений:

- единоличные: принимают решения путем самостоятельного(императивного) волеизъявления(президент)

- коллегиальные: принимают решения большинством голосов в порядке установленным законом (гос. дума)

Признаки органов гос-ва:

1. Правовая основа деятельности. Этот признак означает, что порядок образования, структура, функции, задачи, цели и компетенция гос-ых органов определяются действующим законодательством.

2. Правомерность функционирования. Гос-ые органы в своей деятельности должны строго соблюдать действующее законодательство.

3. Наличие властных полномочий, в том числе возможность применить принуждение.

4. Действуют от имени гос-ва

5. Издание обязательных для исполнения актов(НПА и правоприменительных) в пределах установленной компетенции.

Принцип разделения властей: понятие и проблемы реализации.

Принцип разделения властей явл. одним из важнейших принципов организации и деятельности гос-ых органов. Он получил конституционное закрепление во многих странах. Идея разделения властей встречается в трудах Аристотеля, Лока. Данные идеи были развиты французским юристом и политическим мыслителем Монтескье. Согласно его учению основная цель разделения властей — устранить злоупотребление гос-ой властью. Он полагал, что должен быть не только четко очерчен круг полномочий и сферы деятельности каждой из властей, но и должны быть предусмотрены юр средства взаимного сдерживания властей. Таким образом по его мнению разделение и взаимное сдерживание властей, служат главным условием поддержания свободы в обществе. Данный принцип исходит из того, что сама гос. Власть неделима, а должны разделяться её ветви, что выражается в разделении полномочий. В конст. РФ установлено, что органы законодательной и исполнительной власти самостоятельны.