25. Контроль как функция управления

Контроль УР является важнейшей функцией управления ( и при разраб-ке и при реализ-и). Контроль может осуществляться в двух вариантах: по результатам и по упреждению.

Контроль по результатам осуществляется на базе организационной, технической, экономической, финансовой и другой документации. Оценивается отклонение фактического результата от планового, зафиксированного в соответствующих документах. (эффективен для циклических процессов с малым временем цикла.) Путем корректировок УР можно постепенно, <цикл за циклом> совершенствовать, анализируя предыдущий результат разработки или реализации.

Контроль по упреждению осуществляется на базе норм, стандартов и правил до начала или в процессе разработки или реализации УР. Он применим к любой организации и характеризует высокий профессионализм управленческого ремесла.

Контроль УР.

Развитие теории и практики контроля привело к созданию нового направления в менеджменте - контроллингу. Он включает административный и технологический контроль, ревизию, аудит.

Объектами контроллинга являются конечная продукция, технологические и управленческие решения. Контроллинга включает:

административный контроль - проверка и постоянное наблюдение за процессами РУР, сроками и качеством их выполнения;

технологический контроль - проверка и постоянное наблюдение за используемыми технологиями при разработке и реализации УР;

ревизия - документальная фискальная проверка результатов разработки или реализации УР;

аудит - документальная проверка результатов разработки или реализации УР, устанавливающая уровень их соответствия определенным критериям, нормам и стандартам. Аудиторов обычно выбирает сама контролируемая организация.

Различают три вида контроля: предварительный, текущий и заключительный. Предварительный контроль осуществляется до начала реализации целей и программ организации. Задача - разработка или корректировка критериев оценки, отладка методики и регламента проведения дальнейшего контроля. Неудачно разработанная система контроля может ориентировать работников не на выполнение поставленных целей, а на удовлетворение требований контроля. Текущий контроль осуществляется в ходе разработки и реализации УР по разработанному регламенту. Контроль может быть пассивным или активным. Заключительный контроль выполняется после завершения работ и достижения целей. Он имеет три важные функции:

1. Создание или пополнение базы данных по следующим направлениям:

· наименование целей и составляющих их задач;

· начальные, промежуточные и конечные параметры деятельности организации;

· перечень критериев для оценки исходных данных и динамика их изменения;

· набор решений о корректировках в контрольной деятельности: сроки разработки и выполнения;

· побочные (положительные и отрицательные) результаты достижения целей при конкретных параметрах деятельности организации;

· набор дополнительных решений по нейтрализации или усилению побочных явлений.

2. Формирование статистики деятельности организации, позволяющей руководителю или специалисту принимать более эффективные решения при форс-мажорных ситуациях.

3. Выявление инновационных технологий (производственных и/или управленческих), прошедших апробацию. Данные технологии могут стать предметом продажи как интеллектуальная собственность.

Юридическую основу для проведения контроля составляют учредительные документы и решения вышестоящих органов, а для внеплановой - уголовно-процессуальный кодекс, постановления вышестоящих органов управления, в том числе постановления собрания акционеров организации.

Контроль должен быть своевремен, понятен, прост и экономичен