Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ПОПД.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
320.51 Кб
Скачать
  1. Конституционно-правовые основы деятельности Банка России.

Законодательные и иные нормативные акты, устанавливающие основы организации и функционирования системы БР, являются источниками ее правового регулирования. В совокупности с другими нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в денежно-кредитной и банковской сферах, они образуют банковское право РФ. Согласно ст. 1 Федерального закона «О ЦБ РФ (Банке России)» статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации и деятельности Банка России определяются Конституцией РФ, упомянутым Федеральным законом и другими федеральными законами.

В предусмотренных федеральными законами случаях вопросы организации и функционирования системы БР могут быть урегулированы нормативными актами Президента РФ и БР.

Ведущее место в правовом регулировании банковской системы принадлежит Конституции РФ, определяющей основы политической и экономической системы, принципы построения системы органов государственной власти в РФ, разграничения предметов ведения и полномочий между ними.

Основные вопросы, касающиеся регулирования правового статуса БР, целей и задач его деятельности, взаимоотношений Банка России с органами государственной власти и местного самоуправления, а также вопросы денежно-кредитной политики, организации наличного и безналичного денежного обращения закреплены в Федеральном законе «О ЦБ РФ (Банке России)»

  1. Нормотворческая деятельность Банка России.

БР по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также всех юридических и физических лиц.

Указания: норм.акты БР, если их содержанием явл уст-е отдельных правил по вопросав, отнесенным к компетенции БР.

Положения: норм.акты БР, если их содержанием явл уст-е связанных между собой правил по вопросам, отнесенным к компетенции БР.

Инструкции: норм.акт БР, если их содержанием явл опред-е порядка применения ФЗ и иных норм.правовых актов.

Норм.акты БР не имеют обратной силы, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном для гос рег нормативных правовых актов фед.органов исполнительной власти.

  1. Особенности правового статуса Банка России.

Сложность и многогранность правового статуса ЦБ проявляются в его двойственности. С одной стороны, центральный банк выступает в роли властного органа, осуществляющего от лица государства денежно-кредитную политику (независимый статус, цели деят-ти, функции, право нормотворческой деят-ти, ст:3-5,7,21,51,54,56 о ЦБ), с другой – в роли субъекта коммерческой деятельности(статус юр лица, осущ-е расходов за счет собст доходов, наличие УК, обязанность уплачивать налоги, право на осущ БО и сделок, ст:1,2,11,10,25,26,44 о ЦБ).

Принцип независимости - ключевой элемент статуса ЦБ РФ - проявляется, прежде всего, в том, что БР не входит в структуру федеральных органов государственной власти и выступает как особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. БР является юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество БР являются федеральной собственностью. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом БР осуществляются самим БР. Финансовая независимость ЦБ РФ выражается в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

Государство не отвечает по обязательствам БР, так же, как и БР - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства. БР подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ.