2.6. Сценарий

1. Законопроект оформляется студентами с соблюдением установленных законодательством требований и вносится в ГД (обучающиеся сталкиваются с необходимостью разобраться с тем, какие требования предъявляются к оформлению проекта закона, кто его направляет, как он регистрируется). Проект может разрабатываться студентами самостоятельно (целесообразно ориентировать на подготовку законопроекта о внесении изменений и дополнений в действующие законы РФ), допустимо также использовать уже подготовленные законопроекты (размещаются на официальном сайте ГД⁹).

2. Рассмотрение законопроекта в ГД в трех чтениях:

- доклад субъекта права законодательной инициативы;

- содоклад представителя ответственного комитета;

- ответы на вопросы депутатов по существу законопроекта;

- заслушивание предложений и замечаний депутатских объединений, депутатов, полномочного представителя Президента, других лиц;

- заслушивание заключения Правительства (если требуется);

- голосование по вопросу принятия законопроекта в первом чтении;

- постановка на голосование предложения ответственного комитета о принятии закона, исключая процедуры 2 и 3 чтений (при наличии правовой и лингвистической экспертиз);

- голосование по этому вопросу.

3. Рассмотрение в Совете Федерации (одобрение или возврат)

4. Передача на рассмотрение Президентом РФ (одобрение или вето)

5.Опубликование (доклад студента, получившего индивидуальное задание).

2.7. Источники, с которыми рекомендуется ознакомиться студентам в ходе подготовки деловой игры:

Конституция РФ. Глава 5.

Регламент Государственной Думы РФ // Доступен в электронном виде на официальном сайте Государственной Думы Российской Федерации. URL: http://www.duma.gov.ru/

Образцы оформления документов (ФКЗ, постановлений ГД о принятии / отклонении законопроекта, о согласительной комиссии и др.) // Доступны в электронном виде на официальном сайте Государственной Думы Российской Федерации. URL: www.duma.gov.ru/pravupr/obraz_doc/razdel3.doc (дата обращения: 15.12.2008).

Регламент Совета Федерации // Доступен в электронном виде на официальном сайте Совета Федерации. URL: http://council.gov.ru/about/agenda/ch2/item267.html (дата обращения: 16.12.2008).

Раздел «Законодательная деятельность» на официальном сайте Совета Федерации РФ. URL: http://council.gov.ru/lawmaking/index.html.

Положение о порядке взаимодействия Президента РФ с палатами Федерального Собрания РФ в законотворческом процессе, утвержденное указом Президента РФ от 13.04.1996 № 549 (в редакции указа Президента РФ от 07.11.2005 № 1277). Доступно в электронном виде на персональном сайте В.С. Левоневского. URL: http://pravo.levonevsky.org/bazaru09/ukaz/sbor03/text03778.htm (дата обращения: 08.05.2010).

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1995 № 1-П «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации». Доступно в электронном виде на сайте «Конституция РФ». URL: http://www.constitution.ru/decisions/10064356/10064356.htm (дата обращения: 08.05.2010).

Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 № 2-П «По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации». Доступно в электронном виде на сайте «Конституция РФ». URL: http://www.constitution.ru/decisions/10004579/10004579.htm (дата обращения: 08.05.2010).

Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.1996 № 10-П «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации». Доступно в электронном виде на сайте «Конституция РФ». URL: http://www.constitution.ru/decisions/10006457/10006457.htm (дата обращения: 08.05.2010).

Рекомендуется также просмотр прямых трансляций заседаний Государственной Думы РФ.

1 Бланк оценивания групповой работы в Приложении 1.

2 В связи ограниченностью временных ресурсов рекомендуется ставить на голосование предложение ответственного комитета о принятии закона, исключая процедуры 2 и 3 чтений (обозначив, что в реальности для принятия такого решения необходимо наличие правовой и лингвистической экспертиз).

3 В соответствии с ч. 1 ст. 104 Конституции РФ правом законодательной инициативы на федеральном уровне обладают: Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, а также Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам их ведения

4 Доступен в электронном виде на официальном сайте Государственной Думы Российской Федерации. URL: http://www.duma.gov.ru/

5 Текст законопроекта должен быть подготовлен за 1 неделю до инсценировки законотворческого процесса, чтобы участники других команд могли с ним ознакомиться и подготовить собственные заключения.

6 В реальности для этого обязательно требуется наличие правовой и лингвистической экспертиз законопроекта.

7 Доступен в электронном виде на официальном сайте Государственной Думы Российской Федерации. URL: http://www.duma.gov.ru/

8 Функция Государственно-правового управления Президента РФ.

9 Адрес официального сайта Государственной Думы РФ: http://www.duma.gov.ru/; раздел «Законодательная деятельность»; так в 2008/2009 учебном году использовался проект ФЗ «О Высшем Совете по защите нравственности».