6.Налоги — это обязательные платежи и сборы, взимаемые госу­дарством с физических и юридических лиц.

Налоги выполняют две основные функции: фискальную и экономи­ческую. С помощью фискальной функции формируются денежные фонды, не­обходимые для выполнения государством своих функций. Экономическая функция означает их использование для регулирования и стимулирования производства, перераспределения доходов в обществе.

Существуют разные виды налогов. По способу платежа различают прямые и косвенные налоги. Прямые (адресные) налоги — это те налоги, по которым известны субъект, объект и ставка. Прямые налоги подраз­деляются на реальные и личные. К реальным относят налоги на имущест­венные объекты. К личным относятся налоги на доходы физических и юридических лиц.

Косвенные налоги — это налоги на товары и услуги, которые устанавливаются в виде надбавки к цене или тарифу. К косвенным нало­гам относятся налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, таможен­ные платежи и сборы.

По способу использования налоги подразделяют на общие и спе­циальные (целевые). Общие налоги поступают в бюджет государства для финансирования общегосударственных мероприятий. Специальные налоги имеют строго целевое назначение, например, лесной налог или налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

В зависимости от того, в распоряжение какого органа поступа­ет налог различают налоги федеральные, региональные, местные.

При разработке общей бюджетной политики используют элементы дискреционной и автоматической фискальной политики.

Под дискреционной политикой понимается сознательное регули­рование государством налогообложения и государственных расходов с целью воздействия на реальный объем ВВП, занятость, инфляцию и эко­номический рост. В зависимости от конкретной ситуации проводится стимулирующая или сдерживающая дискреционная фискальная политика.

В период спада производства проводится стимулирующая дискре­ционная политика, которая включает в себя: 1)снижение налогов; 2)увеличение государственных расходов; 3)сочетание роста государс­твенных расходов со снижением налогов. Такая политика приводит фак­тически к дефицитному финансированию, но способствует сокращению па­дения производства.

В условиях инфляции, вызванной избыточным спросом, проводит­ся сдерживающая дискреционная политика, которая включает в себя: 1)уменьшение государственных расходов; 2)увеличение налогов; 3)соче­тание сокращения государственных расходов с ростом налогов. Такая фискальная политика ориентируется на положительное сальдо бюджета.

В общей фискальной политике есть вторая составляющая — это автоматическая фискальная политика, или политика встроенных автома­тических стабилизаторов экономики. Под автоматическими стабилизато­рами понимается экономический механизм, который автоматически реаги­рует на изменение экономического положения без необходимости приня­тия каких-либо решений со стороны правительства. К основным (встро­енным) стабилизаторам относятся: изменение налоговых поступлений, система пособий по безработице, различные социальные выплаты, под­держка малоимущих и др. Такие поступления и платежи автоматически изменяются по мере роста или падения производства.

ЭФФЕКТ МУЛЬТИПЛИКАТОРА — влияние изменения совокупных расходов на чистый национальный продукт, вызванное изменением в потреблении, в объеме инвестиций, чистом объеме налоговых поступлений, объеме правительственных расходов на товары и услуги или в объеме экспорта; суть эффекта заключается в том, что масштаб изменения чистого национального продукта превосходит в n раз величину изменения совокупных расходов; показатель n и называют мультипликатором.

7.Кредитная система — это совокупность кредитных учреждений, создающих, аккумулирующих и предоставляющих денежные средства клиен­там на условиях обеспеченности, срочности, платности и возвратности. Через эту систему осуществляется регулирование хозяйственной дея­тельности путем расширения и сжатия денежной массы в обращении.

Основными учреждениями кредитной системы являются банки и небанковские кредитные институты: инвестиционные и пенсионные фонды, страховые компании, ссудно-сберегательные ассоциации, кредитные об­щества, ломбарды, сберегательные кассы.

Основу кредитных отношений образует ссудный капитал. Он представляет собой временно свободные денежные средства, которые возникают у домохозяйств и фирм в процессе их хозяйственной деятель­ности.

У фирм временно свободные денежные средства возникают в ви­де: 1)накопленных сумм амортизации; 2)накопленной прибыли для расши­рения производства; 3)начисленной, но не выплаченной до наступления срока заработной платы; 4)разницы сумм, возникающих из-за несовпаде­ния времени продажи произведенных товаров и покупки ресурсов.

У домохозяйств временно свободные денежные средства возника­ют, если часть доходов сберегается.

Все эти средства привлекаются кредитными учреждениями и ис­пользуются в виде ссудного капитала, который предоставляется в заем за определенную плату, называемую ПРОЦЕНТОМ. Величина ссудного про­цента характеризуется: абсолютно — суммой процентов, т.е. величиной годового дохода в рублях; относительно — нормой или ставкой процен­та, т.е. величиной процентного дохода за год.

Ставка процента =	годовая сумма процентов в руб.	х 100%.
	величина ссудного капитала в руб.

Различают номинальную и реальную ставку процента. Реальная ставка процента представляет собой разницу между номинальной ставкой и уровнем годовой инфляции. Реальная ставка процента может колебать­ся в пределах от нуля до средней нормы прибыли, не принимая значений ни того, ни другого.

Ссудный капитал осуществляет движение в форме кредита. Раз­личают следующие формы кредита: коммерческий, банковский, потреби­тельский, государственный, международный.

Среди всех кредитных учреждений центральное место занимают банки. Банк — это предприятие или учреждение, которое "торгует" деньгами. Как и другие предприятия, банк работает ради получения при­были. Чтобы заработать прибыль банк выполняет два вида основных опе­раций: пассивные и активные.

Пассивные операции — это операции по привлечению кредитных ресурсов. По этим операциям банк платит проценты своим клиентам.

Активные операции — это операции по размещению привлеченных кредитных ресурсов, т.е. операции по выдаче различного рода кредитов частным лицам, фирмам, государству и другим субъектам. По этим опе­рациям банк получает проценты с клиентов, которые всегда выше выпла­ченных процентов.

Разница между полученными и выплаченными процентами образует валовую прибыль банка. Значительную часть прибыли банк зарабатывает от проведения забалансовых операций. Забалансовыми операции называют потому, что они не являются ни активными, ни пассивными и поэтому не находят отражения в балансовых банковских счетах. К таким операциям относят финансовые, биржевые и гарантийные услуги банка: операции по доверительному управлению имуществом и фондовыми ценностями предпри­ятий (трастовые операции), лизинговые и факторинговые операции, про­ведение консультаций по финансовым вопросам, покупка и продажа госу­дарственных ценных бумаг, предоставление гарантий по фьючерсным сделкам и др.

Если из валовой прибыли банка исключить все затраты по его содержанию, то образуется чистая прибыль банка, на базе которой рассчитывается норма банковской прибыли.

Норма банковской прибыли =	чистая прибыль банка	х 100%.
	собственный капитал банка

Для обеспечения собственной устойчивости и безопасности бан­ки используют часть своих кредитных ресурсов в виде обязательных ре­зервов. Норма обязательных резервов (НОР) устанавливается централь­ным банком государства и определяется по формуле:

НОР =	Обязательные резервы коммерческого банка	х 100%.
	Обязательства коммерческого банка по бессрочным вкладам

Вся совокупность банков в национальной экономике образу­ет банковскую систему страны. В странах с рыночной экономикой су­ществует двухуровневая банковская система, которая формируется сей­час и в России.

Первый уровень такой системы — это Центральный банк, который осуществляет эмиссию денег, регулирует их количество в обращении и контролирует деятельность всех кредитных учреждений. Центральный банк России находится в исключительной собственности государства и подчинен парламенту.

Второй уровень — это коммерческие банки, которые работают с населением и фирмами. Коммерческие банки как структурные элементы единой банковской системы участвуют в выпуске дополнительных денег в обращение или их изъятии из оборота. Дополнительный выпуск или изъ­ятие денег из оборота происходит через механизм предоставления кре­дитов или их погашения.

Денежно-кредитная (монетарная) политика — это политика государства, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста реального объема производства. Осуществляет монетарную политику Центральный банк.

Воздействие на макроэкономические процессы (инфляцию, экономический рост, безработицу) осуществляется посредством денежно-кредитного регулирования.

Обычно денежно-кредитная политика ЦБ направлена на достижение и сохранение финансовой стабилизации, в первую очередь укрепление курса национальной валюты и обеспечение устойчивости платежного баланса страны.

Денежно-кредитное регулирование — это совокупность конкретных мероприятий центрального банка, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов.

Денежно-кредитная политика является составной частью единой государственной экономической политики. Государственная экономическая политика должна предусматривать меры по решению проблем в каждом блоке. Центральный банк выполняет свою часть — денежно-кредитную политику, он отвечает за её проведение.