62. Ресурсные платежи.

Плата за специальное использование природных ресурсов включает:

а) плату по возмещению расходов на геологоразведочные работы;

б) плату за специальное использование пресных водных ресурсов в) плату за специальное использование лесных ресурсов и пользование земельными участками лесного фонда г) плату за специальное использование недр д) сбор за загрязнение окружающей природной среды. Указанные платежи являются обязательными общегосударственными сборами и взыскиваются на основании законов Украины "Об охране окружающей природной среды", "О системе налогообложения", "О государственной налоговой службе в Украине", "О предприятиях в Украине", "О предпринимательстве" и норм специального законодательства.

Плата по возмещению расходов на геологоразведочные работы. Плата по возмещению расходов на геологоразведочные работы вводится с целью отразить в себестоимости и цене на добывающей промышленности состав расходов на работы, связанные с поиском и разведкой месторождений полезных ископаемых, а также с целью компенсации расходов бюджета.

Плательщиками сбора за геологоразведочные работы есть все недропользователи независимо от формы собственности, включая предприятия с иностранными инвестициями, которые добывают полезные ископаемые на расположенных в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны месторождениях:

- Ранее разведанных и переданных в установленном порядке для промышленного освоения;

- С предварительно оцененными запасами, с согласия заинтересованных недропользователей переданы им для опытно-промышленной разработки и промышленного освоения.

Объектом исчисления сбора является объем добытых полезных ископаемых - для нефти, конденсата, газа природного, в том числе метана угольных месторождений, торфа, сапропеля, сырья для изготовления оптической и пьезооптического продукции, сырья ювелирного и ювелирно-поделочного, подземных вод ( пресных, минеральных, термальных, промышленных), рапы, минеральных грязей и ила и объем погашенных в недрах запасов полезных ископаемых - для других полезных ископаемых.

Объем погашенных запасов полезных ископаемых определяется как сумма объемов добытых полезных ископаемых и фактических их потерь в недрах при добыче, за исключением предусмотренных протоколом Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых или техническими проектами на разработку месторождения потерь полезных ископаемых в охранных, барьерных целиках и вблизи некачественно затампонированные скважины, при условии согласования их объемов с органами государственного горного надзора. Объемы погашенных балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых и объемы добытых полезных ископаемых определяются по данным государственной статистической отчетности, подтвержденной учетными материалами геолого-маркшейдерской документации.

Плата за специальное использование пресных водных ресурсов.

Сбор за специальное использование водных ресурсов взимается за использование воды из водных объектов, забрана с применением сооружений или технических устройств, и сброса в них сточных вод. Сбор за пользование водами для нужд гидроэнергетики взимается за пользование водой, которая пропускается через турбины гидроэлектростанций для выработки электроэнергии, а для предприятий водного транспорта - за пользование водой во время эксплуатации водных путей грузовыми, самоходными, несамоходными и пассажирскими судами.

Указанные сборы взимаются за водные ресурсы общегосударственного и местного значения. При этом перечень водных ресурсов местного значения определяют Министерство охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины и Государственный комитет Украины по водному хозяйству и утверждают соответствующим приказом о перечне рек и водоемов, отнесенных к водным объектам местного значения.

Плательщиками сбора являются предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности, их филиалы, отделения, другие обособленные подразделения, а также граждане - субъекты предпринимательской деятельности, которые используют водные ресурсы и пользуются водами для нужд гидроэнергетики и водного транспорта.

Водопользователи, осуществляющие забор воды из водного объекта или используют в установленном законодательством порядке воду, полученную от других водопользователей, имеют соответственно разрешения на специальное водопользование или договоры на поставку воды. Водопользователям в установленном порядке утверждаются лимиты использования водных ресурсов. Лимиты утверждаются на годовой объем использования водных ресурсов на производственные и другие нужды до 10 января, а для орошаемого земледелия-до 10 марта текущего года. Данные о лимитировании подаются в налоговые органы. Не подлежат лимитированию водные ресурсы используются без изъятия их из водных объектов (например, вода, проходящая через турбины ГЭС; водные ресурсы, которыми пользуется водный транспорт во время эксплуатации водных путей грузовыми, самоходными, несамоходными и пассажирскими судами).

Объектом исчисления сбора за специальное использование водных ресурсов является фактический объем воды, который используют водопользователи с учетом объема потерь воды в их системах водоснабжения. Объектом исчисления сбора за пользование водами для нужд гидроэнергетики и водного транспорта являются: объем воды, пропущенный через турбины гидроэлектростанций; тоннаж (место) - сутки эксплуатации грузовых самоходных и несамоходных и пассажирских судов.

Сбор за специальное использование лесных ресурсов и пользование земельными участками лесного фонда является формой реализации экономико-правовых отношений между собственником лесных ресурсов и земельных участков лесного фонда в лице государства и лесопользователями, которым предоставлены в постоянное или временное пользование земельные участки лесного фонда, в том числе на условиях аренды. Сбор за специальное использование лесных ресурсов осуществляется за лесные ресурсы государственного и местного значения и зачисляется в установленном соотношении к государственного или местного бюджетов.

Специальное использование лесных ресурсов и пользование земельными участками лесного фонда осуществляются на предоставленном земельном участке лесного фонда предприятия по специальному разрешению - лесорубным билетом (ордером) или лесным билетом, в котором указываются объемы (количество) разрешенной для заготовки древесины и живицы, их таксовая стоимость, сроки заготовки и вывоза. Передача указанных ордеров третьим лицам может осуществляться исключительно органом, который выдал билет, на основании письменных заявлений лесорубочного билета (ордера) на рубки главного пользования и заготовку живицы выдают государственные органы лесного хозяйства на основании установленных лимитов (в пределах территорий и объектов природно-заповедного фонда, а также растений, занесенных в Красную книгу Украины, - по согласованию с органами Минприроды Украины). Лесорубные билеты (ордера) на рубки, связанные с ведением лесного хозяйства, и прочие рубки выдают лесохозяйственные предприятия по решению соответствующих органов местного самоуправления (в пределах территорий и объектов природно-заповедного фонда - по согласованию с органами Минприроды Украины).

Плательщиками сбора за специальное использование лесных ресурсов и пользование земельными участками лесного фонда являются юридические и физические лица, которым предоставлены в постоянное или временное пользование земельные участки лесного фонда. Земельный участок лесного фонда может предоставляться одному или нескольким лесопользователям для специального использования различных видов лесных ресурсов.

Объектом исчисления сбора является древесина, отпускаемую на корню, живица, второстепенные лесные материалы, продукты побочного пользования и отдельные земельные участки лесного фонда.

Такси сбора за специальное использование лесных ресурсов и пользование земельными участками лесного фонда приведены в разделах в постановление Кабинета Министров Украины от 20 января 1997 г. № 44. Плата за земельные участки, предоставленные на землях лесного фонда, за исключением земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями, производственными, культурно-бытовыми, жилыми домами и хозяйственными зданиями и сооружениями, взимается в составе сбора за специальное использование лесных ресурсов и пользование земельными участками лесного фонда. Плата за земельные участки лесного фонда, занятые сельскохозяйственными угодьями, взимается согласно ст. б Закона Украины "О внесении изменений и дополнений в Закон Украины" О плате за землю ".

Сумма сбора за специальное использование лесных ресурсов и пользование земельными участками лесного фонда исчисляется постоянными лесопользователями и проставляется в лесорубных билетах (ордерах) и лесных билетах.

Порядок исчисления. Лесопользователи ежеквартально составляют расчет сбора за специальное использование лесных ресурсов и пользование земельными участками лесного фонда накопительным итогом с начала года по установленной форме (приложение 3), что является основанием для постановки их на учет в органах государственной налоговой службы и начисления суммы сбора в лицевом счете плательщика . Расчет подается органам государственной налоговой службы по месту административного расположения участков лесного фонда в течение 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем ​​отчетного (налогового) квартала, за исключением граждан, получивших ордера на мелкий отпуск древесины или лесные билеты предприятий, учреждений, организаций, объединений, религиозных организаций, иностранных юридических и физических лиц, если сумма сбора в лесорубном или лесном билетах не превышает пяти необлагаемых минимумов доходов граждан; лесопользователей из другой области.

Уплата сбора. Сбор за специальное использование лесных ресурсов и пользование земельными участками лесного фонда уплачивается лесопользователями ежеквартально равными частями от суммы, указанной в разрешении, в течение 10 календарных дней, следующих за последним днем ​​предельного срока представления расчета сбора, то есть в течение 50 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) квартала, за исключением землепользователей, для которых сумма сбора не превышает пяти необлагаемых минимумов доходов граждан и лесопользователей из другой области.

Плата за специальное использование недр при добыче полезных ископаемых.

Недра - это часть земной коры, расположенной под поверхностью суши и дном водоемов и простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Осуществление добычи полезных ископаемых предполагает наличие лицензий. Пользование недрами является платным. Плата взимается за пользование недрами в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны в виде: 1) платежей за пользование недрами; 2) отчислений за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета; 3) сбора за выдачу специальных разрешений (лицензий) 4) акцизного сбора. Плата за пользование недрами не освобождает пользователей от уплаты других обязательных платежей, предусмотренных законодательными актами Украины.

Плательщиками являются все субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, осуществляющих добычу полезных ископаемых, включая предприятия с иностранными инвестициями. Плата за пользование недрами для добычи полезных ископаемых взимается за объемы погашенных в недрах балансовых и забалансовых запасов (объемы добытых) полезных ископаемых.

Объектом взимания платы являются:

- Объемы фактически погашенных балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых - для угля каменного, угля бурого, металлических полезных ископаемых, сырья нерудного для металлургии, горно-химического, горнорудного и строительного сырья;

- Объемы добытых полезных ископаемых - для нефти, конденсата, природного газа (в том числе сопутствующего при добыче нефти), подземных вод (термальных, промышленных), рапы, минеральных грязей и ила;

- Объемы добытых полезных ископаемых (кроме сбросов без использования) - для минеральных подземных вод;

- Стоимость минерального сырья или продукции его первичной переработки - для урановой руды, сырья ювелирного (драгоценные камни), ювелирно-поделочного (полудрагоценные камни), поделочного (поделочные камни) и облицовочных материалов.

Нормативы платы устанавливаются для каждого вида полезных ископаемых (группы полезных ископаемых, близких по назначению) как базовые или дифференцированные в зависимости от геологических особенностей и условий эксплуатации месторождений. Законодательство предусматривает установление базовых и дифференцированных нормативов, порядок определены в постановлениях Кабинета Министров Украины от 12 сентября 1997 г. № 1014 и от 7 марта 2000 г. № 456.

Порядок уплаты. Плата в бюджеты уплачивается по местонахождению месторождения полезных ископаемых ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за добычу полезных ископаемых в пределах континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны - по местонахождению плательщика.

Плата за пользование недрами для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения перечисляется плательщиками в размере 40% в государственный бюджет и 60% - в бюджеты Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя по местонахождению месторождения полезных ископаемых на бюджетные счета, открытые в соответствии с кодами бюджетной классификации Украина. Плата за пользование недрами для добычи полезных ископаемых местного значения перечисляется плательщиком в бюджеты Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя по местонахождению месторождения полезных ископаемых в размере 100% на бюджетный счет, открытый в соответствии с кодом бюджетной классификации Украины.

Начисленная сумма платы за объемы добытых полезных ископаемых в пределах квот (лимитов) и объемы потерь в недрах, не превышающих нормативные, включаются в валовые расходы производства и обращения, а при превышении лимитов - за счет прибыли предприятия. Контроль за соблюдением условий пользования недрами осуществляют органы государственного горного надзора и государственного геологического контроля в установленном порядке. Контроль за правильным исчислением и перечислением в бюджеты платы за пользование недрами осуществляется органами государственной налоговой службы Украины.

Плата за загрязнение окружающей природной среды.

Эта плата взимается согласно Закону Украины "Об охране окружающей среды" с изменениями и на основании соответствующих постановлений Кабинета Министров Украины. Украина гарантирует своим гражданам реализацию экологических прав, предоставленных им законодательством.

В пределах своих полномочий местные советы и специально уполномоченные государственные органы управления в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов обязаны подавать всестороннюю помощь гражданам в осуществлении природоохранной деятельности. Нарушенные права граждан в области охраны окружающей среды должны быть восстановлены, а их защита осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Украины.

В пределах полномочий местные советы несут ответственность за состояние окружающей среды на своей территории, в том числе осуществляют контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды; прекращают хозяйственную деятельность предприятий, учреждений и организаций местного подчинения, а также ограничивают или останавливают (временно) деятельности не подчиненных совете предприятий, учреждений и организаций в случае нарушения ими законодательства об охране окружающей природной среды.

Предприятия, учреждения, организации, загрязняющих окружающую среду, подлежат государственному учету и обязаны безвозмездно предоставлять информацию органам, осуществляющих охрану окружающей природной среды, об объемах выбросов, сбросов загрязняющих веществ, использование природных ресурсов, выполнения задач по охране окружающей среды и другую информацию. Ведение экологических паспортов осуществляется по единой для республики системе, в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.

Сбор взимается с предприятий независимо от форм собственности по:

- Выбросы стационарными источниками загрязнения (исчисляется плательщиком самостоятельно на основании утвержденных лимитов, которые устанавливаются сроком на пять лет) исходя из фактических объемов выбросов, сбросов и размещения отходов и корректирующих коэффициентов;

- Выбросы передвижными источниками загрязнения (исчисляется плательщиками самостоятельно на основании утвержденных нормативов сбора и количества фактически использованного топлива конкретного вида);

- Сбросы загрязняющих веществ непосредственно в водные объекты. Уплата сбора осуществляется ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Окончательный расчет сбора плательщики подают в государственную налоговую инспекцию в десятидневный срок после предоставления годовой отчетности о количестве выбросов, сбросов, размещения отходов использованного топлива. Окончательный расчет сбора по итогам отчетного года и уплате сбора плательщики осуществляют до 15 января.