44. Порядок составления местных бюджетов, их рассмотрение и утверждение.

Министерство финансов Украины доводит Совету министровАвтономной Республики Крым, местным государственным администрациям,исполнительным органам соответствующих местных советов особенности составлениярасчетов к проектам бюджетов на следующий бюджетный период.     2. Совет министров Автономной Республики Крым, местныегосударственные администрации, исполнительные органы соответствующих местных советовобязаны предоставлять необходимую информацию: Министерству финансовУкраина - для проведения расчетов объемов межбюджетныхтрансфертов и других показателей; Комитета Верховной Рады Украины повопросам бюджета - для рассмотрения этих расчетов.     3. Согласно типичной форме бюджетных запросов, определеннойМинистерством финансов Украины, согласно статье 34 настоящегоКодекса и с учетом особенностей составления проектов местныхбюджетов местные финансовые органы разрабатывают и доводят доглавных распорядителей бюджетных средств инструкции по подготовкебюджетных запросов.     4. Главные распорядители бюджетных средств организуютразработка бюджетных запросов для представления местным финансовыморганам в сроки и порядке, установленные этими органами. Главныераспорядители бюджетных средств обеспечивают своевременность,достоверность и содержание представленных местным финансовым органамбюджетных запросов, которые должны содержать всю информацию, необходимую дляанализа показателей проекта местного бюджета, согласно требованиямместных финансовых органов.     5. Местные финансовые органы на любом этапе составления ирассмотрения проектов местных бюджетов проводят анализ бюджетногозапроса, поданного главным распорядителем бюджетных средств, с точкизрения его соответствия цели, приоритетности, а также действенности иэффективности использования бюджетных средств. На основе результатованализа руководитель местного финансового органа принимает решение овключении бюджетного запроса в предложения проекта местногобюджета перед представлением его на рассмотрение соответственно Совету министровАвтономной Республики Крым, местным государственным администрациям,исполнительным органам соответствующих местных советов.     6. Исполнительные органы сельских, поселковых, городских (городоврайонного значения) советов (кроме исполнительных органов советов, для бюджетовтерриториальных общин которых в государственном бюджете определяютсямежбюджетные трансферты), районные государственные администрации в городахКиеве и Севастополе подают соответственно районным или городскимфинансовым органам предложения относительно показателей проектов соответствующихбюджетов, определенных с учетом требований частей третьей - пятойнастоящей статьи.     7. Территориальные общины сел, поселков и городов могут объединятьна договорных началах средства бюджетов для выполнения совместныхпроектов или для совместного финансирования (содержания) коммунальныхпредприятий, организаций и учреждений с учетом статей 92 и 93настоящего Кодекса.     8. В недельный срок со дня одобрения Кабинетом МинистровУкраины проекта закона о Государственном бюджете Украины Министерствофинансов Украины обеспечивает доведение Совету министров АвтономнойРеспублики Крым, местным государственным администрациям, исполнительныморганам соответствующих местных советов расчетов прогнозных объемовмежбюджетных трансфертов, методики их определения,организационно-методологических требований и других показателей посоставления проектов местных бюджетов, а также предложений поформы проекта решения о местном бюджете (типовой формы решения).     9. В недельный срок со дня принятия проекта закона оГосударственный бюджет Украины в втором чтении Кабинет МинистровУкраина обеспечивает доведение Совету министров Автономной РеспубликиКрым, местным государственным администрациям, исполнительным органамсоответствующих местных советов определенных таким законом показателеймежбюджетных отношений (включая объемы межбюджетных трансфертовдля соответствующих бюджетов) и текстовых статей, а такжеорганизационно-методологических требований по составлению проектовместных бюджетов. В трехдневный срок со дня получения такихдокументов Совет министров Автономной Республики Крым, областныегосударственные администрации доводят исполнительным органам городских (городовреспубликанского Автономной Республики Крым и областногозначения) советов, районным государственным администрациям соответствующие объемысубвенций на осуществление государственных программ социальной защиты.     10. Информация, полученная в соответствии с частями пятой, шестой,восьмой и девятой настоящей статьи, является основанием для составления Советомминистров Автономной Республики Крым, местными государственнымиадминистрациями, исполнительными органами соответствующих местных советовпроектов местных бюджетов и подготовки проектов решений осоответствующие местные бюджеты.Проект решения о местном бюджете и материалы   прилагаемые к нему     1. Проект решения о местном бюджете перед его рассмотрением насессии Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующегоместного совета одобряется Советом министров Автономной РеспубликиКрым, местной государственной администрацией или исполнительным органомсоответствующего местного совета. Вместе с ним направляются:     1) пояснительная записка к проекту решения, которая должна содержать:     а) информацию о социально-экономическом состоянии соответствующейадминистративно-территориальной единицы и прогноз ее развития наследующий бюджетный период, положенные в основу проекта местногобюджета;     б) оценку доходов местного бюджета с учетом потерь доходов местного бюджета вследствие предоставленных Верховной РадойАвтономной Республики Крым, соответствующим местным советом налоговыхльгот;     в) объяснения к основным положениям проекта решения оместный бюджет, включая анализ предлагаемых объемов расходов икредитования по бюджетной классификации. Объяснение включаютбюджетные показатели за предыдущий, текущий, следующий бюджетныепериоды в разрезе классификации расходов и кредитования бюджета;     г) обоснование особенностей межбюджетных взаимоотношений ипредоставления субвенций на выполнение инвестиционных программ (проектов);     г) информацию относительно погашения местного долга, объемов и условийместных заимствований;     2) прогноз местного бюджета на следующие за плановым двабюджетные периоды, подготовленный в соответствии со статьей 21 этогоКодекса;     3) проект показателей сводного бюджета района, города срайонным делением, города, который объединяет бюджеты села, поселка, городарайонного значения;     4) показатели расходов местного бюджета, необходимых на следующиебюджетные периоды для завершения инвестиционных программ (проектов),учтенных в бюджете, при условии если реализация таких программ(Проектов) длится более одного бюджетного периода;     5) перечень инвестиционных программ (проектов) на плановыйбюджетный период и следующие за плановым два бюджетных периода;     6) информация о ходе выполнения соответствующего бюджета втекущем бюджетном периоде;     7) объяснения главных распорядителей бюджетных средств впроекта соответствующего бюджета (подаются комиссии по вопросам бюджетаВерховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местногосовета);     8) другие материалы, объем и форму которых определяет Совет министровАвтономной Республики Крым, местная государственная администрация илиисполнительный орган соответствующего местного совета.     2. Решением о местном бюджете определяются:     1) общая сумма доходов, расходов и кредитования местногобюджета (с распределением на общий и специальный фонды);     2) предельный объем годового дефицита (профицита) местногобюджета в следующем бюджетном периоде и местного долга наконец следующего бюджетного периода; предельный объем предоставленияместных гарантий, а также полномочия по предоставлению такихгарантий с учетом положений статьи 17 настоящего Кодекса;     3) доходы местного бюджета по бюджетной классификации (вприложении к решению);     4) финансирование местного бюджета по бюджетной классификации(В приложении к решению);     5) бюджетные назначения главным распорядителям средствместного бюджета по бюджетной классификации с обязательнымвыделением расходов потребления (из них расходов на оплату труда,оплату коммунальных услуг и энергоносителей) и расходов развития (вприложениях к решению);     6) бюджетные назначения межбюджетных трансфертов (в приложенияхк решению);     7) размер оборотного остатка средств местного бюджета;     8) дополнительные положения, которые регламентируют процесс исполненияместного бюджета.     3. Перечень защищенных расходов местного бюджета определяетсяна основании статьи 55 настоящего Кодекса.Утверждение местных бюджетов     1. Согласно частей девятой и десятой статьи 75 настоящегоКодекса Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующиеместные советы при утверждении местных бюджетов должны учестьобъемы межбюджетных трансфертов и другие положения (необходимые дляформирования местных бюджетов), утвержденные Верховной Радой Украиныпри принятии проекта закона о Государственном бюджете Украины ввтором чтении.     2. Бюджет Автономной Республики Крым, областные и районныебюджеты, городские (городов Киева и Севастополя, городов республиканскогоАвтономной Республики Крым и областного значения) бюджеты, другиебюджеты местного самоуправления, для которых в государственном бюджетеопределяются межбюджетные трансферты, на следующий бюджетный периодутверждаются решением Верховной Рады Автономной Республики Крым,соответствующего местного совета не позднее чем в двухнедельный срок со дняофициального опубликования закона о Государственном бюджете Украины.     3. Городские (городов районного значения) бюджеты, районные в городах(В случае их создания), поселковые и сельские бюджеты (кроме бюджетовместного самоуправления, для которых в государственном бюджетеопределяются межбюджетные трансферты) на следующий бюджетный периодутверждаются соответственно решениями городского, районного в городе,поселкового или сельского совета не позднее чем в двухнедельный срок содня утверждения районного или городского (города Киева иСевастополя, города республиканского Автономной Республики Крым иобластного значения) бюджета. Городские (городов районного значения),районные в городах (в случае их создания), поселковые, сельские советы приутверждении соответствующих местных бюджетов должны учесть объемымежбюджетных трансфертов и другие положения (необходимые дляформирование таких местных бюджетов), утвержденные при принятиирешение о районном или городском (города Киева и Севастополя, городареспубликанского Автономной Республики Крым и областногозначения) бюджет.     4. Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные, городские,районные, поселковые, сельские советы при утверждении соответствующихбюджетов учитывают в первоочередном порядке потребность в средствах наоплату труда работников бюджетных учреждений в соответствии сустановленных законодательством Украины условиями оплаты труда и размераминимальной заработной платы, на проведение расчетов заэлектрическую и тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение,природный газ и услуги связи, которые потребляются бюджетнымиучреждениями. Лимиты потребления энергоносителей в натуральныхпоказателях для каждого бюджетного учреждения устанавливаются исходя изобъемов соответствующих бюджетных ассигнований.     5. Верховная Рада Автономной Республики Крым, местные советы приутверждении соответствующих местных бюджетов учитывают в полномобъеме целевые средства, предусмотренные в составе расходов при определениимежбюджетных трансфертов между государственным бюджетом и местнымибюджетами. Объемы таких средств уменьшению не подлежат.