35. Источники покрытия дефицита бюджета. Право на осуществление заимствований.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами (с учетом разницы между предоставлением кредитов из бюджета и возвратом кредитов в бюджет)Источниками финансирования бюджета являются:     1) средства от государственных (местных) внутренних и внешнихзаимствований;     2) средства от приватизации государственного имущества (включая другиепоступления, непосредственно связанные с процессом приватизации) -относительно государственного бюджета;     3) возврат бюджетных средств с депозитов, поступлениярезультате продажи / предъявления ценных бумаг;     4) свободный остаток бюджетных средств с соблюдением условий,определенных этим Кодексом.     2. Источником финансирования бюджета не могут быть эмиссионныесредства Национального банка Украины.     3. Источниками формирования специального фонда Государственного бюджетаУкраина в части финансирования являются:     1) кредиты (займы), привлекаемых государством от иностранныхгосударств, банков и международных финансовых организаций для реализацииинвестиционных программ (проектов);     2) другие поступления, определенные законом о Государственном бюджетеУкраина. В случае уменьшения объема источников финансирования государственногобюджета типа по сравнению с объемом, определенным законом оГосударственный бюджет Украины, допускается по решению КабинетаМинистров Украины, согласованным с Комитетом Верховной Рады Украиныпо вопросам бюджета, увеличение объема источников финансирования государственногобюджету другого типа с соблюдением предельного объема годовогодефицита государственного бюджета.Государственные заимствования осуществляются в пределах, определенныхзаконом о Государственном бюджете Украины (кроме случаев, предусмотренныхчастью четвертой статьи 15 настоящего Кодекса и абзацем первымчасти седьмой настоящей статьи), с соблюдением предельного объемагосударственного долга на конец бюджетного периода (кроме случая,предусмотренного частью четвертой статьи 15 настоящего Кодекса).     Право на осуществление государственных внутренних и внешнихзаимствований принадлежит государству в лице Министра финансов Украины илилицу, которое исполняет его обязанности (далее - Министр финансовУкраина), по поручению Кабинета Министров Украины.     Кабинет Министров Украины определяет условия осуществления государственныхзаимствований, в том числе вид, валюту, срок и процентная ставкагосударственного заимствования.     В случае уменьшения объема средств от государственных внутренних(Внешних) заимствований по сравнению с объемом, определенным законом оГосударственный бюджет Украины, в связи с ухудшением условий такихзаимствований и / или конъюнктуры рынка допускаетсяувеличение объема средств от государственных внешних (внутренних)заимствований с соблюдением предельного объема государственного долга.     В случае уменьшения (увеличения) объема платежей по погашениюгосударственного долга в связи с улучшением (ухудшением) условий нафинансовом рынке по сравнению с объемом, определенным законом оГосударственный бюджет Украины, допускается уменьшение (увеличение)объема государственных заимствований с соблюдением определенного законом оГосударственном бюджете Украины объема финансирования государственного бюджета подолговым операциям.     2. Кредиты (займы) от иностранных государств, банков имеждународных финансовых организаций для реализации инвестиционныхпрограмм (проектов) привлекаются государством на основании международныхдоговоров Украины и относятся к государственным внешним заимствованиям.Средства для реализации таких инвестиционных программ (проектов), атакже расходы на обслуживание и погашение соответствующих кредитов(Займов) предусматриваются в законе о Государственном бюджете Украинытечение всего срока действия кредитных договоров. Соответствующиемеждународные договоры не требуют ратификации, если иное неустановлено законом.     3. Верховная Рада Автономной Республики Крым и городские советыимеют право осуществлять местные внутренние заимствования (за исключениемслучаев, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса).     Местные внешние заимствования могут осуществлять лишь городскиесоветы городов с численностью населения свыше трехсот тысяч жителей поофициальным данным органов государственной статистики на время принятиярешение об осуществлении местных заимствований. При этом местныевнешние заимствования путем получения кредитов (займов) отмеждународных финансовых организаций могут осуществлять все городскиесовета.     Право на осуществление местных заимствований в пределах, определенныхрешением о местном бюджете, с учетом статьи 74 настоящегоКодекса принадлежащего Автономной Республике Крым, территориальнойобщине города в лице руководителя местного финансового органа попоручению Верховной Рады Автономной Республики Крым, городскогосовета.     4. Бюджетное учреждение не имеет права осуществлять заимствование влюбой форме (кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом) илипредоставлять юридическим или физическим лицам кредиты из бюджета (если неустановлены соответствующие бюджетные назначения на предоставление кредитов сбюджета).     5. При осуществлении государственных заимствований и предоставлении государственныхгарантий Министр финансов Украины по решению Кабинета МинистровУкраина имеет право принимать обязательства от имени Украины, связанныес осуществлением таких заимствований, в том числе по отказу отсуверенного иммунитета в возможных судебных делах, связанных свозвратом кредитов (займов), в течение времени действия обязательства повозврату заимствованных средств.     6. Расходы на обслуживание и погашение государственного(Местного) долга осуществляются Министерством финансов Украины(Местным финансовым органом) в соответствии с кредитными договорами, атакже нормативно-правовых актов, по которым возникают государственныедолговые обязательства (долговые обязательства Автономной РеспубликиКрым или территориальных общин), независимо от объема средств,определенного на такую ​​цель законом о Государственном бюджете Украины(Решением о местном бюджете).     Если ожидаемый объем расходов на обслуживание и погашениегосударственного долга превысит объем средств, определенный законом оГосударственный бюджет Украины на такую ​​цель, Министерство финансовУкраины безотлагательно информирует об этом Кабинет Министров Украины.Кабинет Министров Украины безотлагательно информирует об ожидаемомпревышении таких расходов Верховную Раду Украины и подает вдвухнедельный срок предложения о внесении изменений в закон оГосударственный бюджет Украины.     Если ожидаемый объем расходов на обслуживание и погашениеместного долга превысит объем средств, определенный решением оместный бюджет на такую ​​цель, Верховная Рада Автономной РеспубликиКрым, городской совет вносят соответствующие изменения в решение о местномбюджет.     7. С целью эффективного управления государственным (местным) долгоми / или ликвидностью единого казначейского счета Министерствофинансов Украины (Верховная Рада Автономной Республики Крым, городскойсовет или по их решению местный финансовый орган) имеет правоосуществлять сделки с государственным (местным) долгом, включаяобмен, выпуск, покупку, выкуп и продажа государственных долговыхобязательств (долговых обязательств Автономной Республики Крым,территориальной общины города), при условии соблюдения предельногообъема государственного (местного) долга на конец бюджетного периода.     Министерство финансов Украины (местный финансовый орган)может привлекать субъектов хозяйствования для оказания агентских,консультационных, рейтинговых и других услуг, необходимых дляуправления государственным (местным) долгом, за счет средствгосударственного (местного) бюджета в пределах бюджетных назначений наобслуживание государственного (местного) долга. {Часть седьмаястатьи 16 дополнен абзацем согласно Закону N 3614-VI(3614-17) от 07.07.2011     8. Министр финансов Украины по согласованию с Национальнымбанком Украины имеет право в пределах текущего бюджетного периодаосуществлять на конкурсных принципах и / или путем проведенияаукционов размещение временно свободных средств единогоказначейского счета и средств валютных счетов государственногобюджета на депозитах или путем приобретения государственных ценных бумагс последующим возвратом таких средств до конца текущего бюджетногопериода.     Руководитель местного финансового органа имеет право по решениюВерховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местногосовета в пределах текущего бюджетного периода осуществлять наконкурсных принципах размещение временно свободных средств местныхбюджетов на депозитах или путем приобретения государственных ценныхбумаг, ценных бумаг, эмитированных Автономной Республикой Крым,соответствующим городским советом, с дальнейшим возвращением таких средств вконца текущего бюджетного периода.     Порядок (6-2011-п, 65-2011-п) осуществление операций,предусмотренных настоящей частью статьи, определяется КабинетомМинистров Украины с соблюдением следующих требований:     установление минимальной ставки доходности приобретения ценныхбумаг, заключения договоров приобретения ценных бумаг - приприобретении ценных бумаг;     заключения договора банковского вклада (депозита) с учреждениембанка - при размещении на депозитах.     Договор о приобретении государственных ценных бумаг, ценныхбумаг, эмитированных Автономной Республикой Крым, соответствующимгородским советом, согласно этой части статьи должен содержать положениео выполнении лицами, заключившими этот договор, обязательства пообратной продажи / покупки таких ценных бумаг до конца текущегобюджетного периода.     9. Условия выпуска и обращения государственных ценных бумаг и ценныхбумаг, эмитированных Автономной Республикой Крым, соответствующимгородским советом, определяются с учетом Закона Украины "Оценные бумаги и фондовый рынок "Министерство финансов Украины обнародовало график проведенияаукционов по размещению государственных долговых ценных бумаг навнутреннем рынке. Такой график может уточняться в связи сизменением условий государственных заимствований и / или конъюнктуры финансовогорынка.36. Правовое регулирование межбюджетных отношений