8. Крестьянский наказ о земле

В феврале 1905 г. под влиянием начавшейся революции Николай II издал указ о праве подданных подавать предложения по «усовершенствованию государственного благоустройства и улучшению народного благосостояния»

Научную основу Декрета о земле составило марксистско-ленинское учение о национализации земли. Его составной частью явился «Крестьянский наказ», составленный на основе 242 местных крестьянских наказов.

Самое справедливое разрешение земельного вопроса должно быть таково:

1. Право частной собственности на землю отменяется навсегда

2. Все недра земли а также леса и воды, переходят в исключительное пользование государства.

3. Земельные участки с высококультурными хозяйствами: сады, плантации, рассадники, передаются в исключительное пользование государства или общин в зависимости от размера и значения их.

Усадебная, городская и сельская земля, с домашними садами и огородами, остается в пользовании настоящих владельцев, причем размер самих участков и высота налога за пользование ими определяются законодательным порядком.

4. Конские заводы, казенные и частные племенные скотоводства и птицеводства и проч. конфискуются, обращаются во всенародное достояние

5. Весь хозяйственный инвентарь конфискованных земель, живой и мертвый, переходит в исключительное пользование государства.Конфискация инвентаря не касается малоземельных крестьян.

6. Право пользования землею получают все граждане (без различия пола) Российского государства, желающие обрабатывать ее своим трудом, при помощи своей семьи, или в товариществе, и только до той поры, пока они в силах ее обрабатывать. Наемный труд не допускается.

7. Землепользование должно быть уравнительным. Формы пользования землею должны быть совершенно свободны

8. Вся земля, по ее отчуждении, поступает в общенародный земельный фонд.

9. Закон о социализации земли

Конфискация помещичьих и иных земель проходила осенью и зимой 1917-1918 гг., а уравнительное их распределение было проведено весной и летом 1918 г. на основе принятого на заседании ВЦИК 27 января 1918 г. Закона “О социализации земли”, который провозгласил переход земли из частной собственности в общенародную. В основу закона был положен принцип уравнительного распределения земли между крестьянами, а на деле - фактический передел земли в пользу бедноты. Бедняки требовали включить в передел не только помещичьи, церковные и прочие угодья, но и земли зажиточных крестьян и казаков. В некоторых регионах происходил самовольный “черный передел” всех угодий, включая надельные, то есть бывшие общинные земли, полученные в ходе столыпинской реформы, или купленные кулаками перед Первой мировой войной.

К весне 1918 года первый передел земельного фонда был почти полностью завершен, в результате чего повсеместно в среднем на 60 % увеличилось количество земли, приходящейся на крестьянскую семью.

В стране начала пропагандироваться идея создания обобществленных хозяйств. На базе некоторых помещичьих имений создавались государственные советские хозяйства (совхозы).

В период первого передела в деревне обострились противоречия между бедняками и зажиточными крестьянами. Беднота, при негласной поддержке Советской власти, стала стихийно подниматься на борьбу с кулачеством, что привело к усилению социальной напряженности. Зажиточные крестьяне перестали сдавать хлеб государству, вследствие чего обострилась проблема снабжения городов продовольствием. Правительство сделало попытку наладить обмен с деревней, поставляя туда промышленные товары повседневного спроса. Но этот обмен закончился неудачей, потому что товарные запасы в городах оказались небольшими.В мае 1918 года правительство объявило о введении продовольственной диктатуры, что означало переход к политике жесткого давления на зажиточное крестьянство, к насильственному изъятию хлебных запасов. В деревню были посланы многотысячные вооруженные продовольственные отряды (продотряды) из числа рабочих и солдат, занимавшиеся прямой конфискацией продовольствия.

Им было поручено распределять среди бедняков хлеб, сельскохозяйственные орудия, промышленные товары, оказывать содействие местной власти в изъятии излишков хлеба у кулаков.