
- •Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль Российского права
- •Предмет и метод российского конституционного права
- •2. Конституционное право России как юридическая наука
- •Нормы российского конституционного права
- •1) В зависимости от характера регулируемых общественных отношений выделяют:
- •2) В зависимости от характера воздействия на субъекты права выделяют:
- •4) В зависимости от времени действия нормы подразделяются на:
- •Конституционно-правовые отношения
- •5. Источники российского конституционного права
- •4) Акты органов мсу
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации
- •1. Понятие и сущность конституции
- •2. Юридические свойства Конституции
- •4. Особый порядок принятия и изменения Конституции.
- •Глава 9 Конституции рф регламентирует порядок внесения в нее поправок и пересмотр ее положений.
- •5) По фактически сложившимся общественным отношениям:
- •4. Конституционное развитие Российского государства (конституции советского периода)
- •1. Конституция рсфср 1918 года
- •2. Конституция рсфср 1925 года
- •3. Конституция рсфср 1937 года -
- •4. Конституция рсфср 1978 года -
- •5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г., ее структура и содержание
- •6. Реализация Конституции: понятие, формы. Прямое действие конституционных норм
- •7. Правовая охрана Конституции: понятие, формы
- •Тема 3. Конституционный строй Российской Федерации
- •1. Понятие, основы и принципы конституционного строя рф
- •2. Народовластие и формы его осуществления в рф. Соотношение прямой и представительной форм демократии.
- •3. Референдум рф: понятие и виды
- •4. Конституционный механизм осуществления государственной власти в
- •Тема 4. Российское государство и его конституционно – правовой статус
- •1. Россия как демократическое, суверенное государство
- •2. Россия как социальное и светское государство
- •3. Особенности формы правления и государственного устройства Российской Федерации
- •4. Понятие, признаки и структура гражданского общества
- •5. Принципы гражданского общества
- •Тема 5. Российское гражданство
- •1. Понятие и основные принципы российского гражданства
- •2. Приобретение и прекращение гражданства
- •3 Основание - Восстановление в гражданстве Российской Федерации (реинтеграция)
- •2. В упрощенном порядке:
- •3. Гражданство детей и недееспособных лиц
- •5. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства
- •Тема 6. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации
- •1. Правовой статус беженцев
- •2. Правовой статус вынужденных переселенцев
- •Политическое убежище в рф
- •Порядок представления политического убежища
- •Тема 7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф
- •1. Права и свободы человека и гражданина в рф: понятие и принципы
- •2. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей
- •1) Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод на три поколения:
- •3. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина
- •4. Политические права и свободы человека и гражданина
- •5. Социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина
- •Часть 3 ст. 37 Конституции рф предусматривает другие трудовые права граждан:
- •Часть 3 ст. 41 Конституции рф предусматривает ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.
- •6. Конституционные обязанности российских граждан
- •7. Защита конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф
- •Тема 8. Государственное устройство России
- •1. Понятие и формы государственного устройства
- •2. Конституционный статус Российской Федерации
- •3. Компетенция Российской Федерации. Конституционные принципы разграничения компетенции в рф
- •1)В области государственного строительства:
- •2) В области прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств:
- •3) В области экономического и социально-культурного развития:
- •4) В области внешней политики и обороны:
- •5) В области правового развития и правоохранительных органов:
- •6) В области метеорологии, статистики и учета:
- •1) В области государственного строительства
- •2) В области защиты прав и свобод, законности и правопорядка
- •3) В области экономического, социального и культурного развития
- •4) В области правового развития и правоохранительных органов
- •5) В области международных и внешнеэкономических связей
- •4. Субъекты Российской Федерации: конституционно – правовой статус и административно – территориальное устройство. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта рф
- •Россия в составе снг
- •Лекция 9. Российское избирательное право
- •1. Выборы: понятие, социальное назначение и виды. Законодательство о выборах в России.
- •2. Избирательная система и ее конституционно – правовое регулирование.
- •3. Конституционные принципы российского избирательного права.
- •4. Избирательный процесс, его основные стадии.
- •Лекция 10. Президент Российской Федерации
- •1. Правовой статус и порядок избрания Президента рф
- •2. Компетенция Президента рф
- •3. Институт представителей Президента рф.
- •4. Акты Президента рф
- •5. Прекращение полномочий Президента рф
- •Лекция 11. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •1. Федеральное Собрание рф в системе органов государственной власти. Структура и порядок формирования Федерального Собрания рф.
- •2. Конституционно – правовые основы организации и деятельности парламента.
- •3. Правовой статус парламентария.
- •4. Конституционные полномочия парламента. Органы и должностные лица при парламенте.
- •Лекция 12. Законодательный процесс в рф
- •1. Понятие и участники законодательного процесса
- •2. Стадии законодательного процесса
- •Лекция 13. Правительство – высший орган исполнительной власти рф.
- •1. Состав и порядок формирования Правительства рф
- •2. Полномочия Правительства рф, организация его деятельности.
- •3. Ответственность Правительства рф
- •4. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •Лекция 14. Конституционные основы судебной власти в России
- •1. Конституционные принципы организации и функционирования правосудия в рф
- •2. Судебная система рф
- •Лекция 15. Конституционный Суд рф
- •1. Организация Конституционного Суда Российской Федерации и статус судей
- •2. Структура и организация деятельности Конституционного Суда рф
- •3. Принципы Конституционного судопроизводства
- •4. Решения Конституционного Суда Российской Федерации
- •Лекция 16. Органы государственной власти субъектов рф
- •1. Законодательные (представительные) органы субъектов рф.
- •2. Высшее должностное лицо и исполнительный орган власти субъекта рф.
- •3. Особенности правового статуса органов власти отдельных субъектов
- •1. Понятие местного самоуправления
- •2. Территориальные основы местного самоуправления
- •3. Формы осуществления местного самоуправления
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
- •Библиографический список
4. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 112) предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти представляются Президенту Российской Федерации Председателем Правительства не позднее недельного срока после его назначения.
В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Структура этих органов утверждается Президентом Российской Федерации (Указ Президента от 9.03.2004 г. в ред. от 25.05.2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»).
Правительство РФ в пределах своих полномочий обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов.
Министерство Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий деятельность в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства, в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр).
Федеральная служба - является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы.
Федеральное агентство - является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства.
Государственные комитеты – осуществляют на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.
Создание федеральных органов исполнительной власти, их реорганизация и ликвидация осуществляются Президентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства РФ.
Федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ.
В соответствии с Федеральным конституционным законом ''О Правительстве Российской Федерации", Президент Российской Федерации руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства положения о них и назначает их руководителей.
Координацию федеральных служб России и российских агентств осуществляют Председатель Правительства, его заместители и федеральные министры в соответствии со схемой, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, в пределах компетенции Правительства РФ осуществляет Председатель Правительства РФ.
В систему федеральных органов исполнительной власти входят также их территориальные органы.
В соответствии с ч. 4 ст. 78 Конституции РФ Президент и Правительство РФ обеспечивают осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.
К формам, обеспечивающим реализацию полномочий федеральной государственной власти на территории субъектов Федерации, относится, например, право федеральных органов исполнительной власти создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц (ч. 1 ст. 78).