- •Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль Российского права
- •Предмет и метод российского конституционного права
- •2. Конституционное право России как юридическая наука
- •Нормы российского конституционного права
- •1) В зависимости от характера регулируемых общественных отношений выделяют:
- •2) В зависимости от характера воздействия на субъекты права выделяют:
- •4) В зависимости от времени действия нормы подразделяются на:
- •Конституционно-правовые отношения
- •5. Источники российского конституционного права
- •4) Акты органов мсу
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации
- •1. Понятие и сущность конституции
- •2. Юридические свойства Конституции
- •4. Особый порядок принятия и изменения Конституции.
- •Глава 9 Конституции рф регламентирует порядок внесения в нее поправок и пересмотр ее положений.
- •5) По фактически сложившимся общественным отношениям:
- •4. Конституционное развитие Российского государства (конституции советского периода)
- •1. Конституция рсфср 1918 года
- •2. Конституция рсфср 1925 года
- •3. Конституция рсфср 1937 года -
- •4. Конституция рсфср 1978 года -
- •5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г., ее структура и содержание
- •6. Реализация Конституции: понятие, формы. Прямое действие конституционных норм
- •7. Правовая охрана Конституции: понятие, формы
- •Тема 3. Конституционный строй Российской Федерации
- •1. Понятие, основы и принципы конституционного строя рф
- •2. Народовластие и формы его осуществления в рф. Соотношение прямой и представительной форм демократии.
- •3. Референдум рф: понятие и виды
- •4. Конституционный механизм осуществления государственной власти в
- •Тема 4. Российское государство и его конституционно – правовой статус
- •1. Россия как демократическое, суверенное государство
- •2. Россия как социальное и светское государство
- •3. Особенности формы правления и государственного устройства Российской Федерации
- •4. Понятие, признаки и структура гражданского общества
- •5. Принципы гражданского общества
- •Тема 5. Российское гражданство
- •1. Понятие и основные принципы российского гражданства
- •2. Приобретение и прекращение гражданства
- •3 Основание - Восстановление в гражданстве Российской Федерации (реинтеграция)
- •2. В упрощенном порядке:
- •3. Гражданство детей и недееспособных лиц
- •5. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства
- •Тема 6. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации
- •1. Правовой статус беженцев
- •2. Правовой статус вынужденных переселенцев
- •Политическое убежище в рф
- •Порядок представления политического убежища
- •Тема 7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф
- •1. Права и свободы человека и гражданина в рф: понятие и принципы
- •2. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей
- •1) Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод на три поколения:
- •3. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина
- •4. Политические права и свободы человека и гражданина
- •5. Социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина
- •Часть 3 ст. 37 Конституции рф предусматривает другие трудовые права граждан:
- •Часть 3 ст. 41 Конституции рф предусматривает ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.
- •6. Конституционные обязанности российских граждан
- •7. Защита конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф
- •Тема 8. Государственное устройство России
- •1. Понятие и формы государственного устройства
- •2. Конституционный статус Российской Федерации
- •3. Компетенция Российской Федерации. Конституционные принципы разграничения компетенции в рф
- •1)В области государственного строительства:
- •2) В области прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств:
- •3) В области экономического и социально-культурного развития:
- •4) В области внешней политики и обороны:
- •5) В области правового развития и правоохранительных органов:
- •6) В области метеорологии, статистики и учета:
- •1) В области государственного строительства
- •2) В области защиты прав и свобод, законности и правопорядка
- •3) В области экономического, социального и культурного развития
- •4) В области правового развития и правоохранительных органов
- •5) В области международных и внешнеэкономических связей
- •4. Субъекты Российской Федерации: конституционно – правовой статус и административно – территориальное устройство. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта рф
- •Россия в составе снг
- •Лекция 9. Российское избирательное право
- •1. Выборы: понятие, социальное назначение и виды. Законодательство о выборах в России.
- •2. Избирательная система и ее конституционно – правовое регулирование.
- •3. Конституционные принципы российского избирательного права.
- •4. Избирательный процесс, его основные стадии.
- •Лекция 10. Президент Российской Федерации
- •1. Правовой статус и порядок избрания Президента рф
- •2. Компетенция Президента рф
- •3. Институт представителей Президента рф.
- •4. Акты Президента рф
- •5. Прекращение полномочий Президента рф
- •Лекция 11. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •1. Федеральное Собрание рф в системе органов государственной власти. Структура и порядок формирования Федерального Собрания рф.
- •2. Конституционно – правовые основы организации и деятельности парламента.
- •3. Правовой статус парламентария.
- •4. Конституционные полномочия парламента. Органы и должностные лица при парламенте.
- •Лекция 12. Законодательный процесс в рф
- •1. Понятие и участники законодательного процесса
- •2. Стадии законодательного процесса
- •Лекция 13. Правительство – высший орган исполнительной власти рф.
- •1. Состав и порядок формирования Правительства рф
- •2. Полномочия Правительства рф, организация его деятельности.
- •3. Ответственность Правительства рф
- •4. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •Лекция 14. Конституционные основы судебной власти в России
- •1. Конституционные принципы организации и функционирования правосудия в рф
- •2. Судебная система рф
- •Лекция 15. Конституционный Суд рф
- •1. Организация Конституционного Суда Российской Федерации и статус судей
- •2. Структура и организация деятельности Конституционного Суда рф
- •3. Принципы Конституционного судопроизводства
- •4. Решения Конституционного Суда Российской Федерации
- •Лекция 16. Органы государственной власти субъектов рф
- •1. Законодательные (представительные) органы субъектов рф.
- •2. Высшее должностное лицо и исполнительный орган власти субъекта рф.
- •3. Особенности правового статуса органов власти отдельных субъектов
- •1. Понятие местного самоуправления
- •2. Территориальные основы местного самоуправления
- •3. Формы осуществления местного самоуправления
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
- •Библиографический список
4. Акты Президента рф
Согл. ст.90 Конституции РФ, Президент издает указы и распоряжения. Эти правовые акты обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Они не должны противоречить Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ. Акты главы государства носят подзаконный характер, в связи с тем, что Конституция закрепляет верховенство закона. Правовые акты Президента не подлежат утверждению представительными органами государственной власти РФ и субъектов РФ. Исключение составляют указы о введении чрезвычайного и военного положения.
Основным правовым актом, издаваемым Президентом, является Указ.
Их можно классифицировать следующим образом:
- исполнительные указы (указы исполнительного характера, которые определяют порядок реализации ФЗ);
- директивные указы - они состоят из поручений Правительству, федеральным органам исполнительной власти;
- программно - политические акты - определяют основные направления внутренней и внешней политики государства;
- нормативные указы, которые устанавливают юридические нормы.
Помимо названной классификации указы Президента можно разделить на 2 основные группы: - нормативные (правотворческие) и ненормативные (индивидуальные) указы.
Нормативный (правотворческий) указ - это юридический акт главы государства, носящий неперсонифицированный характер, направленный на урегулирование широкого круга общественных отношений и рассчитанный на постоянное или длительное действие.
Такие указы породили проблему «указного» права в России. «Указное» право получило развитие, начиная с 1991 г. Его существование объяснялось отсутствием ряда важнейших федеральных законов. Целью указного правотворчества выступает обеспечение непрерывности правового регулирования общественных отношений.
Ненормативные (индивидуальные) указы - это форма выражения властных полномочий Президента по конкретным вопросам. Они рассчитаны на однократную реализацию и всегда персонифицированы (всегда адресованы какому - то лицу).
Вторым по значимости актом является распоряжение. Распоряжения всегда ненормативные и подзаконны. В форме распоряжений решаются оперативные и кадровые вопросы.
Кроме указов и распоряжений Президент издает акты, имеющие программно - политическое содержание. Взгляды Президента на ту или иную проблему отражаются в посланиях, программах, концепциях, доктринах и стратегиях.
В качестве актов главы государства выступают также: запросы в Конституционный Суд, письма Президента, которыми оформляется отлагательное вето, а также заключения на проекты ФЗ.
Все акты Президента РФ можно подразделить на:
1) акты, издаваемые в целях реализации внутренних функций главы государства (решение социально — экономических вопросов) и внешних функций главы государства (назначение дипломатических представителей);
2) постоянные и временные (например, временный - о введении чрезвычайного положения);
3) единоличные и совещательные (например, единоличные - о награждении, формировании Совета Безопасности; совещательные - о назначении Председателя Правительства РФ).
Акты Президента подлежат опубликованию в течение 10 дней после их принятия. Они вступают в силу на всей территории РФ по истечении 7 дней после их опубликования.