3. Институт представителей Президента рф.

Институт представителей Президента был создан в 1991 г. Представители Президента действовали в 89 субъектах РФ. С 1997 г. Представители Президента действовали на территории региона, включавшего в себя территорию нескольких субъектов РФ.

13 мая 2000 г. Президент подписывает указ, утверждающий Положение о полномочном представителе Президента в Федеральном округе.

Полномочный представитель - должностное лицо, представляющее Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа. Он назначается и освобождается лично Президентом по представлению руководителя Администрации Президента. Однако срок полномочий назначенного представителя не может превышать срока полномочий Президента.

Функции полномочного представителя в федеральном округе:

1) обеспечение координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующем ФО;

2) анализ эффективности деятельности правоохранительных органов в ФО (внесение предложений);

З) организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Федерации, органами МСУ, политическими партиями, религиозными организациями;

4) вручение по поручению Президента РФ государственных наград РФ;

5) внесение Президенту предложений о приостановлении действия актов органов исполнительной власти и др.

Права полномочного представителя в ФО:

- использовать государственные, в т. ч. правительственные каналы связи;

- направлять на рассмотрение фед. органов гос. власти, органов гос. власти субъектов РФ, органов МСУ жалобы и обращения граждан;

- вносить в соотв. фед. органы исполнительной власти предложения о поощрении руководителей их территориальных органов и применения к ним дисциплинарного взыскания;

- беспрепятственно входить в любые организации, находящиеся в пределах ФО и др.

Образованы 7 Федеральных округов, в пределах которых полномочные представители осуществляют свою деятельность:

Центральный ФО (г. Москва);

Северо - Западный ФО (г. Санкт - Петербург);

Южный ФО (г. Ростов-на-Дону);

Приволжский ФО (г. Нижний Новгород);

Уральский ФО (г. Екатеринбург);

Сибирский ФО (г. Новосибирск);

Дальневосточный ФО (г. Хабаровск).

Помимо полномочных представителей, главе государства помогают осуществлять его деятельность Администрация Президента РФ и Государственный Совет.

Государственный Совет РФ образован указом Президента РФ от 1.09.2000 г. – это совещательный орган, содействующий реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

Основные задачи ГС РФ:

1) обсуждение имеющих особо важное государственное значение вопросов, касающихся взаимоотношений РФ и ее субъектов;

2) содействие Президенту при использовании им согласительных процедур, предусмотренных ч. 1 ст. 85 Конституции РФ;

3) рассмотрение по предложению Президента проектов ФЗ и указов Президента РФ, имеющих общегосударственное значение, а так же проекта ФЗ о федеральном бюджете.

Структура Государственного Совета:

Государственный Совет РФ состоит из председателя Государственного Совета и членов Государственного Совета, которые участвуют в его работе на общественных началах. Председателем является Президент РФ. Члены ГС – высшие должностные лица (руководители высших органов исполнительной власти) субъектов РФ.

Для решения оперативных вопросов формируется Президиум ГС, в состав которого определяется Президентом и обновляется каждые полгода.

Полномочия Президиума:

1) рассматривает план работы ГС;

2) рассматривает повестку дня очередного заседания ГС; 3) анализирует реализацию плана работы ГС и его решений.

В ГС учреждена должность Секретаря, который не входит в его состав (обычно это один из замов Руководителя администрации Президента РФ). Секретарь готовит план работы ГС, информирует членов ГС о времени, месте и повестке дня очередного заседания ГС и выполняет другие поручения Президента РФ.

Заседания ГС проводятся не реже 1 раза в 3 месяца. Заседания считаются правомочными, если на них присутствует большинство от общего числа членов ГС (45 членов).

Решения ГС оформляются протоколом, который подписывается Секретарем.

При необходимости, решения ГС оформляются указами, распоряжениями и поручениями Президента РФ.