- •Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль Российского права
- •Предмет и метод российского конституционного права
- •2. Конституционное право России как юридическая наука
- •Нормы российского конституционного права
- •1) В зависимости от характера регулируемых общественных отношений выделяют:
- •2) В зависимости от характера воздействия на субъекты права выделяют:
- •4) В зависимости от времени действия нормы подразделяются на:
- •Конституционно-правовые отношения
- •5. Источники российского конституционного права
- •4) Акты органов мсу
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации
- •1. Понятие и сущность конституции
- •2. Юридические свойства Конституции
- •4. Особый порядок принятия и изменения Конституции.
- •Глава 9 Конституции рф регламентирует порядок внесения в нее поправок и пересмотр ее положений.
- •5) По фактически сложившимся общественным отношениям:
- •4. Конституционное развитие Российского государства (конституции советского периода)
- •1. Конституция рсфср 1918 года
- •2. Конституция рсфср 1925 года
- •3. Конституция рсфср 1937 года -
- •4. Конституция рсфср 1978 года -
- •5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г., ее структура и содержание
- •6. Реализация Конституции: понятие, формы. Прямое действие конституционных норм
- •7. Правовая охрана Конституции: понятие, формы
- •Тема 3. Конституционный строй Российской Федерации
- •1. Понятие, основы и принципы конституционного строя рф
- •2. Народовластие и формы его осуществления в рф. Соотношение прямой и представительной форм демократии.
- •3. Референдум рф: понятие и виды
- •4. Конституционный механизм осуществления государственной власти в
- •Тема 4. Российское государство и его конституционно – правовой статус
- •1. Россия как демократическое, суверенное государство
- •2. Россия как социальное и светское государство
- •3. Особенности формы правления и государственного устройства Российской Федерации
- •4. Понятие, признаки и структура гражданского общества
- •5. Принципы гражданского общества
- •Тема 5. Российское гражданство
- •1. Понятие и основные принципы российского гражданства
- •2. Приобретение и прекращение гражданства
- •3 Основание - Восстановление в гражданстве Российской Федерации (реинтеграция)
- •2. В упрощенном порядке:
- •3. Гражданство детей и недееспособных лиц
- •5. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства
- •Тема 6. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации
- •1. Правовой статус беженцев
- •2. Правовой статус вынужденных переселенцев
- •Политическое убежище в рф
- •Порядок представления политического убежища
- •Тема 7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф
- •1. Права и свободы человека и гражданина в рф: понятие и принципы
- •2. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей
- •1) Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод на три поколения:
- •3. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина
- •4. Политические права и свободы человека и гражданина
- •5. Социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина
- •Часть 3 ст. 37 Конституции рф предусматривает другие трудовые права граждан:
- •Часть 3 ст. 41 Конституции рф предусматривает ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.
- •6. Конституционные обязанности российских граждан
- •7. Защита конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф
- •Тема 8. Государственное устройство России
- •1. Понятие и формы государственного устройства
- •2. Конституционный статус Российской Федерации
- •3. Компетенция Российской Федерации. Конституционные принципы разграничения компетенции в рф
- •1)В области государственного строительства:
- •2) В области прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств:
- •3) В области экономического и социально-культурного развития:
- •4) В области внешней политики и обороны:
- •5) В области правового развития и правоохранительных органов:
- •6) В области метеорологии, статистики и учета:
- •1) В области государственного строительства
- •2) В области защиты прав и свобод, законности и правопорядка
- •3) В области экономического, социального и культурного развития
- •4) В области правового развития и правоохранительных органов
- •5) В области международных и внешнеэкономических связей
- •4. Субъекты Российской Федерации: конституционно – правовой статус и административно – территориальное устройство. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта рф
- •Россия в составе снг
- •Лекция 9. Российское избирательное право
- •1. Выборы: понятие, социальное назначение и виды. Законодательство о выборах в России.
- •2. Избирательная система и ее конституционно – правовое регулирование.
- •3. Конституционные принципы российского избирательного права.
- •4. Избирательный процесс, его основные стадии.
- •Лекция 10. Президент Российской Федерации
- •1. Правовой статус и порядок избрания Президента рф
- •2. Компетенция Президента рф
- •3. Институт представителей Президента рф.
- •4. Акты Президента рф
- •5. Прекращение полномочий Президента рф
- •Лекция 11. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •1. Федеральное Собрание рф в системе органов государственной власти. Структура и порядок формирования Федерального Собрания рф.
- •2. Конституционно – правовые основы организации и деятельности парламента.
- •3. Правовой статус парламентария.
- •4. Конституционные полномочия парламента. Органы и должностные лица при парламенте.
- •Лекция 12. Законодательный процесс в рф
- •1. Понятие и участники законодательного процесса
- •2. Стадии законодательного процесса
- •Лекция 13. Правительство – высший орган исполнительной власти рф.
- •1. Состав и порядок формирования Правительства рф
- •2. Полномочия Правительства рф, организация его деятельности.
- •3. Ответственность Правительства рф
- •4. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •Лекция 14. Конституционные основы судебной власти в России
- •1. Конституционные принципы организации и функционирования правосудия в рф
- •2. Судебная система рф
- •Лекция 15. Конституционный Суд рф
- •1. Организация Конституционного Суда Российской Федерации и статус судей
- •2. Структура и организация деятельности Конституционного Суда рф
- •3. Принципы Конституционного судопроизводства
- •4. Решения Конституционного Суда Российской Федерации
- •Лекция 16. Органы государственной власти субъектов рф
- •1. Законодательные (представительные) органы субъектов рф.
- •2. Высшее должностное лицо и исполнительный орган власти субъекта рф.
- •3. Особенности правового статуса органов власти отдельных субъектов
- •1. Понятие местного самоуправления
- •2. Территориальные основы местного самоуправления
- •3. Формы осуществления местного самоуправления
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
- •Библиографический список
Лекция 10. Президент Российской Федерации
1. Правовой статус и порядок избрания Президента рф
Пост Президента России учрежден в 1990 г. Статус же изменен в связи с принятием Конституции РФ 1993 г.
Современная конституционная модель исходит из особого места Президента в государственном механизме и в системе политического властвования, наделяя его большими полномочиями.
Конституционные нормы наделяют его важными полномочиями по взаимодействию с Правительством РФ, законодательной (представительной) и судебной властью.
Конституция установила «параметры» функционирования института Президента:
а) свободные всенародные, прямые и альтернативные выборы,
б) четырехлетний срок полномочий,
в) запрет на занятие указанного поста более 2-х сроков подряд (ст.81);
г) возможность отрешения от должности (ст. 93).
Президент является гарантом Основного закона, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
Президент как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Он обладает неприкосновенностью.
Президент приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их выполнение с истечением его срока пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным главой государства.
Глава государства обладает символами президентской власти (СЗ РФ. 2000. №19)
Общие положения об избрании Президента содержатся в ст. 81 Конституции РФ и в ФЗ от 10.01.2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации».
Президент избирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Не участвуют в выборах граждане, признанные судом недееспособными, а так же содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
К кандидату на пост Президента РФ ч.2 ст.81 Конституции РФ предъявляет следующие требования:
1) наличие гражданства РФ;
2) возраст не моложе 35 лет (возрастной ценз);
3) постоянное проживание на территории РФ не менее 10 лет (ценз оседлости).
Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более 2-х сроков подряд (ч.3 ст.81 Конституции РФ).
Право выдвижения кандидатов на должность Президента РФ принадлежит политическим партиям, имеющим право в соответствии с ФЗ от 11 июля 2001 г. "О политических партиях" принимать участие в выборах, избирательным блокам, а также в порядке самовыдвижения. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру при условии поддержки его самовыдвижения группой избирателей в количестве не менее 500 человек. От одного избирательного объединения (блока) может быть выдвинуто не более 1 кандидата. В поддержку выдвинутой кандидатуры инициаторы должны собрать не менее 2 млн. подписей избирателей, при этом на один субъект Федерации должно приходиться не более 50 тыс. подписей избирателей, проживающих на территории данного субъекта.
Определение результатов выборов проводится по абсолютной мажоритарной системе: избранным считается тот, кто получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Причем прийти на изб. участки должны не менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей.
В случае если ни один из кандидатов не был избран, ЦИК назначает повторное голосование, которое проводится через 21 день со дня голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Побеждает тот, кто набрал больше число голосов, чем соперник.
Если выборы будут признаны несостоявшимися или недействительными, Совет Федерации назначает повторные выборы через 4 месяца.
В течение 2 – х месяцев со дня голосования ЦИК публикует его итоги.
Президент РФ вступает в должность на 30-й день после официального объявления результатов голосования. Перед вступлением в должность он приносит народу присягу, текст которой приводится в ст. 82 Конституции РФ.