- •Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль Российского права
- •Предмет и метод российского конституционного права
- •2. Конституционное право России как юридическая наука
- •Нормы российского конституционного права
- •1) В зависимости от характера регулируемых общественных отношений выделяют:
- •2) В зависимости от характера воздействия на субъекты права выделяют:
- •4) В зависимости от времени действия нормы подразделяются на:
- •Конституционно-правовые отношения
- •5. Источники российского конституционного права
- •4) Акты органов мсу
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации
- •1. Понятие и сущность конституции
- •2. Юридические свойства Конституции
- •4. Особый порядок принятия и изменения Конституции.
- •Глава 9 Конституции рф регламентирует порядок внесения в нее поправок и пересмотр ее положений.
- •5) По фактически сложившимся общественным отношениям:
- •4. Конституционное развитие Российского государства (конституции советского периода)
- •1. Конституция рсфср 1918 года
- •2. Конституция рсфср 1925 года
- •3. Конституция рсфср 1937 года -
- •4. Конституция рсфср 1978 года -
- •5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г., ее структура и содержание
- •6. Реализация Конституции: понятие, формы. Прямое действие конституционных норм
- •7. Правовая охрана Конституции: понятие, формы
- •Тема 3. Конституционный строй Российской Федерации
- •1. Понятие, основы и принципы конституционного строя рф
- •2. Народовластие и формы его осуществления в рф. Соотношение прямой и представительной форм демократии.
- •3. Референдум рф: понятие и виды
- •4. Конституционный механизм осуществления государственной власти в
- •Тема 4. Российское государство и его конституционно – правовой статус
- •1. Россия как демократическое, суверенное государство
- •2. Россия как социальное и светское государство
- •3. Особенности формы правления и государственного устройства Российской Федерации
- •4. Понятие, признаки и структура гражданского общества
- •5. Принципы гражданского общества
- •Тема 5. Российское гражданство
- •1. Понятие и основные принципы российского гражданства
- •2. Приобретение и прекращение гражданства
- •3 Основание - Восстановление в гражданстве Российской Федерации (реинтеграция)
- •2. В упрощенном порядке:
- •3. Гражданство детей и недееспособных лиц
- •5. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства
- •Тема 6. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации
- •1. Правовой статус беженцев
- •2. Правовой статус вынужденных переселенцев
- •Политическое убежище в рф
- •Порядок представления политического убежища
- •Тема 7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф
- •1. Права и свободы человека и гражданина в рф: понятие и принципы
- •2. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей
- •1) Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод на три поколения:
- •3. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина
- •4. Политические права и свободы человека и гражданина
- •5. Социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина
- •Часть 3 ст. 37 Конституции рф предусматривает другие трудовые права граждан:
- •Часть 3 ст. 41 Конституции рф предусматривает ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.
- •6. Конституционные обязанности российских граждан
- •7. Защита конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф
- •Тема 8. Государственное устройство России
- •1. Понятие и формы государственного устройства
- •2. Конституционный статус Российской Федерации
- •3. Компетенция Российской Федерации. Конституционные принципы разграничения компетенции в рф
- •1)В области государственного строительства:
- •2) В области прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств:
- •3) В области экономического и социально-культурного развития:
- •4) В области внешней политики и обороны:
- •5) В области правового развития и правоохранительных органов:
- •6) В области метеорологии, статистики и учета:
- •1) В области государственного строительства
- •2) В области защиты прав и свобод, законности и правопорядка
- •3) В области экономического, социального и культурного развития
- •4) В области правового развития и правоохранительных органов
- •5) В области международных и внешнеэкономических связей
- •4. Субъекты Российской Федерации: конституционно – правовой статус и административно – территориальное устройство. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта рф
- •Россия в составе снг
- •Лекция 9. Российское избирательное право
- •1. Выборы: понятие, социальное назначение и виды. Законодательство о выборах в России.
- •2. Избирательная система и ее конституционно – правовое регулирование.
- •3. Конституционные принципы российского избирательного права.
- •4. Избирательный процесс, его основные стадии.
- •Лекция 10. Президент Российской Федерации
- •1. Правовой статус и порядок избрания Президента рф
- •2. Компетенция Президента рф
- •3. Институт представителей Президента рф.
- •4. Акты Президента рф
- •5. Прекращение полномочий Президента рф
- •Лекция 11. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •1. Федеральное Собрание рф в системе органов государственной власти. Структура и порядок формирования Федерального Собрания рф.
- •2. Конституционно – правовые основы организации и деятельности парламента.
- •3. Правовой статус парламентария.
- •4. Конституционные полномочия парламента. Органы и должностные лица при парламенте.
- •Лекция 12. Законодательный процесс в рф
- •1. Понятие и участники законодательного процесса
- •2. Стадии законодательного процесса
- •Лекция 13. Правительство – высший орган исполнительной власти рф.
- •1. Состав и порядок формирования Правительства рф
- •2. Полномочия Правительства рф, организация его деятельности.
- •3. Ответственность Правительства рф
- •4. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •Лекция 14. Конституционные основы судебной власти в России
- •1. Конституционные принципы организации и функционирования правосудия в рф
- •2. Судебная система рф
- •Лекция 15. Конституционный Суд рф
- •1. Организация Конституционного Суда Российской Федерации и статус судей
- •2. Структура и организация деятельности Конституционного Суда рф
- •3. Принципы Конституционного судопроизводства
- •4. Решения Конституционного Суда Российской Федерации
- •Лекция 16. Органы государственной власти субъектов рф
- •1. Законодательные (представительные) органы субъектов рф.
- •2. Высшее должностное лицо и исполнительный орган власти субъекта рф.
- •3. Особенности правового статуса органов власти отдельных субъектов
- •1. Понятие местного самоуправления
- •2. Территориальные основы местного самоуправления
- •3. Формы осуществления местного самоуправления
- •4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
- •Библиографический список
4) В зависимости от времени действия нормы подразделяются на:
- постоянные (большинство норм Конституции можно отнести к постоянно действующим);
- временные (ст.20 ч.2 – «Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни…»).
Конституционно-правовые отношения
Конституционно-правовое отношение – это общественное отношение, возникающее на основе норм конституционного права, участники которого наделяются правами и обязанностями.
Специфика конституционно – правовых отношений в том, что они являются юридической формой политических отношений и имеют определенную структурную организацию.
Субъектами, т.е. участниками конституционно – правовых отношений в России являются:
социальные общности, народ, нации, народности;
социальные образования – РФ и ее субъекты; городские, сельские поселения и другие территории;
органы государственной власти, депутаты, избирательные комиссии;
органы местного самоуправления;
общественные объединения;
социальные индивиды – граждане, иностранцы, лица без гражданства.
Объекты конституционно – правовых отношений – предметы или явления действительности, на которые направлена деятельность субъектов правоотношения, осуществляемая в процессе реализации ими своих прав и обязанностей. К ним относятся:
- основы конституционного строя РФ;
- человек, его права и свободы;
- интересы общества и государства
- демократия;
- многопартийность;
- федерализм и др.
Конституционно – правовые отношения возникают между избирателями и депутатами, органами законодательной, исполнительной и судебной власти, правоотношения по реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, федеративные конституционно- правовые отношения и др.
5. Источники российского конституционного права
Каждая отрасль права имеет свои специфические источники, т. е, внешние формы выражения правовых норм. В общей теории права различают следующие основные источники права:
- правовые обычаи;
- судебные прецеденты;
- нормативно-правовые акты;
- нормативные договоры.
Источник конституционного права – это форма бытия общих правил поведения (внешняя форма их выражения), регулирующая отношения конституционного характера.
Система источников российского конституционного права:
1. ЗАКОН – это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
1) Конституция РФ - Основной закон государства, ведущий источник конституционного права России (принята референдумом (всенародным голосованием) 12 декабря 1993 г).
2) Федеральные конституционные законы (ФКЗ) - это законы, которые принимаются по вопросам, предусмотренным конституцией, развивают и дополняют Конституцию.
В соответствии со ст. 108 Конституции РФ, ФКЗ принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Президент не имеет права «вето» в отношении ФКЗ.
В настоящее время в РФ действуют ФКЗ, принятые по следующим вопросам:
1.ФКЗ «О Конституционном суде РФ» от 21 июля 1994г.
2.ФКЗ «О референдуме РФ» от 28 июня 2004 г.
3.ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» от 28 апреля 1995 г. 4.ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 г.
5.ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» от 26 февраля 1997 г.
6. ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17 декабря 1997г.
ФКЗ «О военных судах РФ» от 23 июня 1999 г.
ФКЗ «О гербе РФ» от 29 декабря 2000 г.
ФКЗ «О флаге РФ» от 29 декабря 2000 г.
ФКЗ «О гимне РФ» от 29 декабря 2000 г.
ФКЗ «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г.
ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта» от 17 декабря 2001г.
ФКЗ «О военном положении» от 20 января 2002 г.
В одном ряду с ФКЗ стоят законы о поправке кс Конституции РФ.
Должны быть приняты и другие ФКЗ: об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ, что предусмотрено ч. 5 ст. 66 Конституции РФ; о созыве Конституционного собрания (ч. 2 ст. 135 Конституции РФ).
3) Федеральные законы (ФЗ) - в отличие от ФКЗ, принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и подлежат одобрению таким же большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации (ст. 105 Конституции РФ). Президент РФ обладает правом «вето» в отношении ФЗ, принятых Государственной Думой и одобренных Советом Федерации («О гражданстве РФ», «О политических партиях»).
2. ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ – базируются на законах и регулируют широкий круг общественных отношений.
1) указы Президента РФ - не могут противоречить Конституции РФ и законам.
2) акты палат Федерального Собрания РФ - Совета Федерации и Государственной Думы — постановления, принимаемые по вопросам их компетенции, и регламенты, устанавливающие внутреннее устройство и порядок деятельности палат.
3) постановления Правительства РФ - не должны противоречить Конституции РФ, законам и указам Президента РФ.