12

Лекция 10 безопасность в спортивном туризме и экстремальных видах отдыха

По степени риска возникновения несчастного случая все виды туризма можно разделить на три уровня:

• экстремальные виды отдыха;

• одно-двухдневные походы выходного дня, экскурсионный туризм, некатегорированные многодневные туристские мероприятия;

• спортивный туризм.

Под экстремальным видами отдыха следует понимать деятель­ность граждан с повышенными по сравнению с фоновыми, пока­зателями риска (с целью развлечения, физической и психологической тренировки, закаливания, снятия стресса и психологической усталости и т. д.), которая находится вне поля действия соответствующих спортивных секций, федераций, обществ и ассоциаций.

Экстремальные виды отдыха можно разделить на три группы по среде их действия: на земле, на воде, в воздухе. Возможна так­же комбинация этих сред.

На земле: охота, сбор грибов, ягод и других дикорасту­щих растений; езда на велосипедах, самокатах; катание на гор­ных лыжах, снегоходах; спелеология; отдых в горах; конные мар­шруты; отдых с использованием парковых аттракционов различ­ных типов.

На воде: рыболовство, в том числе подледное; сплав по рекам на плотах, плавание на лодках и бай­дарках; подводное плавание с аквалангом; плавание и ныряние на различных водоемах; катание на водных лыжах; использо­вание аттракционов аквапарков.

В воздушной сре­де: дельтапланеризм, парашютизм, в том числе прыжки с высотных объектов; воздухоплава­ние; отдых с использованием воздушных парковых аттракционов.

Требования к организации безопасного ведения туристской деятельности и экстремальных видов отдыха подразделяются на 6 основных групп:

1. требования к технической оснащенности (снаряжение, оборудование, экипировка);

2. требования к состоянию здоровья и уровню подготовленно­сти участников (мед. показания, физическая, пси­хологическая, тактическая, техническая подготовка и др.);

3. требования к страхованию жизни и средств передвижения;

4. требования по спасению туристов и туристских групп;

5. требования по обеспечению реабилитационных мероприятий (доставка потерпевшего в мед. учреждение, органи­зация похорон, оказание помощи семье погибшего и т. д.);

6. требования к выполнению профилактических мероприятий.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Организации, занимающиеся туристической деятельнос­тью, должны доводить до пользователей следующую информацию:

• схемы связи и оповещения; предоставляемые услуги (кон­сультации, регистрация, информация о предоставлении проводников, инструкторов, карт, средств связи);

• рекомендации по обеспечению безопасности: описание безопасных маршрутов и трасс; контрольные сроки прохождения маршрутов; марки­ровка трасс и маршрутов; место и время выхода на связь;

• информация об изменениях обстановки в районе пребывания туристов, представляющих опасность для жизни и здоровья людей: погодные условия, состояние природных объектов (паводки, оползни, лавины, камнепа­ды и т. д.); состояние промышленных и хозяйственных объектов и коммуникаций (техногенные аварии и катастро­фы); состояние туристической инфраструктуры (дороги, мо­сты, маркировка маршрутов, приютов, мест стоянок) и т. п.;

• сроки передачи информации для туристов: с началом рабо­ты туристической организации; в дни заезда туристов; не реже одного раза в квартал; оперативно, после угрозы воз­никновения чрезвычайной ситуации и т. п.

Государственные органы (Минэкономразвития России совме­стно с МЧС России и др.) совместно с турфирмами, а также страховыми компани­ями, через СМИ, брошюры должны регулярно доводить до тури­стов, организаторов туристической деятельности информацию о правилах безопасности на маршруте, сведения о состоянии тури­стических регионов, анализ несчастных случаев, места дислока­ции отрядов ПСС МЧС России, создавать положительное мнение об обязательности страхования жизни и средств передвижения при организации туристического мероприятия.

Персонал туристической фирмы, непосредственно занимаю­щийся организацией и проведением туристских мероприятий, в обязательном порядке один раз в год должен пройти в маршрутно-квалификационной комиссии Федерации спортивного туриз­ма (МКК ФСТ) проверку на соответствие своего опыта уровню сложности проводимого туристского мероприятия.

МКК ФСТ один раз в 4 года должна подтверждать в вышесто­ящей МКК уровень своих полномочий по выпуску туристских групп на маршрут.