Вопрос 1

Понятие и признаки государства.

Термин «государство» может представляться в двух значениях:  Первое - понятие государство для определения страны, как географического образования;  Второе - государство, как форма организации политической власти.

Мы будем вести речь о государстве как организации политической власти, существующей в определенной стране.

Существенные признаки государства: 

1. Территория.

Она включает сушу, недра, водное и воздушное пространство

2. Население. Население государства может состоять из людей одной национальности или быть  многонациональным, как, например, в России, где проживает более 60 наций.

3. Публичная власть.

Термин «власть» означает способность влиять в нужном направлении или иначе способность подчинять своей  воле. Государственная власть осуществляется с помощью государственных органов  и учреждении. Все они объединяются в единую систему, называемую государственным аппаратом. К важнейшим его составляющим относятся законодательные и исполнительные органы

4. Право. 

Это система общеобязательных правил поведения. В отличие от правил поведения, существовавших в первобытном обществе и обеспечивавшихся силой общественного принуждения, правовые нормы охраняются специальными государственными органами. Если правила поведения в первобытном обществе вырабатывались постепенно самим обществом (обычаи, традиции, мифы, обряды, ритуалы и др.), то правовые нормы формируются в основном государственными органами. 

5. Правоохранительные органы.

Они составляют особую систему, в которую  входят судебные органы, прокуратура, милиция, органы безопасности, внешняя  разведка, налоговая полиция, таможенные органы и др.

6. Армия. Она необходима для защиты территориальной целостности государства. В некоторых государствах армия используется во внутренних конфликтах. 

7. Налоги. 

Это обязательные платежи с получаемого дохода граждан и организаций.

8. Суверенитет.

Это независимость государства при решении внутренних и  внешних вопросов его жизни. Различают внутренний и  внешний суверенитет. Внутренний суверенитет означает, что государственная  власть независимо решает все вопросы жизни страны, и эти решения имеют обязательный характер для всего населения. Внешний суверенитет позволяет государству самостоятельно строить свои взаимоотношения с другими государствами, основываясь на своих интересах.

Государство = власть + население + территория. То есть, государство - это организация политической власти, действующей в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующей право и специальный аппарат принуждения.

Вопрос 2

Функции государства.

Функции государства – это основные направления его деятельности, определенная работа, круг его деятельности, осуществляемой по установленной в законе или договоре обязанности.

Необходимо отличать функции государства от функций отдельных его органов. В осуществлении функций государства так или иначе, в большей или меньшей степени участвуют все его органы. Напротив, функцию определенного органа не может подменять никакой другой.

Функции государства можно классифицировать по различным основаниям.

- Так, учитывая длительность осуществления той или иной государственной деятельности, можно выделить постоянные и временные функции государства.

- По сфере государственной деятельности различаются внутренние и внешние функции государства.

- Функции подразделяют также на охранительные и регулятивные.

В настоящее время чаще всего предлагается и единая классификация функций государства, независимо от его типа и сферы деятельности.

В этом случае выделяют четыре функции, которые осуществляются любым государством:

1.               Экономическая (обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в том числе посредством охраны существующих форм собственности, планирования производства, организации внешнеэкономических связей и пр.).

2.               Политическая (обеспечение государственной и общественной безопасности, социального и национального согласия, охрана суверенитета государства от внешних посягательств и т.п.).

3.               Социальная (охрана прав и свобод всего населения или его части, осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей граждан, поддержание необходимого жизненного уровня населения, обеспечение необходимых условий труда, его оплаты, быта и т.д.).

Важные  стороны социальной функции государства составляют также смягчение и преодоление таких трудностей нынешнего переходного периода, как безработица, углубление неравенства; стабилизация уровня жизни населения и более равномерное распределение бремени экономических трудностей между различными группами населения.

4.               Идеологическая (поддержка определенной идеологии, организация образования, науки, культуры и т.д.).