20. Понятие и разновидности государственного режима. Тенденции демократизации гос.Режимов в современном обществе. Ценности и издержки демократии.

Политический (гос-нный) режим – система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в сущности гос-ва данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму гос.устройства. Согласно одной точке зрения понятия политич.режим и гос-нный режим можно расценивать как тождественные, согласно другой точке зрения понятие политич.режим более широкое, чем понятие гос.режим, т.к. включает в себя не только методы и приемы осуществления политич.власти со стороны гос-ва, но и со стороны политич.партий и движений, общественных объединений, организаций и т.п. Политич.режим – динамическая, функциональная хар-ка политич.системы. Категории полит.режим и полит. система тесно связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политич.власти, то вторая – как эта власть осущ-ся, как действуют данные институты (демократично либо недемократично). Понятие политич.режима явл-ся ключевым для формирования представления об основных системах власти. Именно исходя из политич.режима судят об организации политич.устройства общества. Политич.режим характеризует определенный политич.климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития. В зависимости от особенностей наборов методов и средств государственного властвования различают 2 полярных режима - демократический и антидемократический. 1) понятие демократия означает народовластие. Однако ситуация, при кот. весь народ осуществлял бы политич.властвование, пока нигде не реализована. Это скорее идеал, то, к чему нужно всем стремиться. Признаки демократич. режима: - население участвует в формировании и осуществлении гос.власти посредством прямой (когда граждане на референдуме непосредственно принимают решения по важнейшим вопросам общественной жизни) и представительной демократии (когда народ реализует свою власть через выбираемые им представительные органы); - решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства; - предполагает существование правового гос-ва, действие его принципов; - выборность и сменяемость центральных и местных органов гос.власти, их подотчетность избирателям; - легитимность (добровольное признание народом ценности власти, доверие и оправдание власти, что явл-ся ее нравственной характеристикой) гос.власти; - силовые структуры нах-ся под демократическим контролем общества, используются только по прямому предназначению, их деятельность регламентируется законами; - доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, редко применяются методы насилия, принуждения, пресечения; - во всех сферах общественной жизни господствует закон; - официальное признание и реализация прав и свобод человека и гражданина; - реальное осуществление принципа разделения властей; - политический плюрализм, в т.ч. многопартийность; - гласность, СМИ свободны от цензуры; 2) антидемократические режимы: авторитарный и тоталитарный. 1) тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми сферами жизни общества, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии. Основные характеристики тоталитарного режима: - государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти; - общество практически полностью отчуждено от политической власти, но оно не осознает этого, т.к. в политическом сознании формируется представление о единстве, слиянии власти и народа; - монопольный гос.контроль над экономикой, СМИ, культурой, религией, вплоть до личной жизни; - гос.власть окружена ореолом тайны и недоступна для контроля со стороны народа; - методы управления – насилие, принуждение, террор; - господство одной партии, права и свободы гражданина носят декларативный формальный характер, отсутствуют гарантии их реализации. Особой разновидностью тоталитарного режима выступает фашистский режим, фашистский – тоталитаризм в наиболее откровенной форме (возник впервые в Италии в 1922 г., цель – стремление к возрождению великой Римской империи, в Германии в 1933 г., цель – господство высшей арийской расы – немецкой нации). Аппарат государственной власти – огромных размеров и создается по типу пирамиды – на вершине – единолично правитель с неограниченными полномочиями (культ вождя). Деятельность опирается на массовый идеологический и физический террор. 2) авторитарный режим – мягче либеральнее чем тоталитаризм, но жестче, антинароднее, чем демократический. При таком режиме политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия) при минимальном участии народа (Чили во времена власти Пиночета). Основные характеристики авторитарного режима: - концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов гос.власти; - игнорируется принцип разделения властей; - роль представительных органов власти ограничена, хотя они и могут существовать; - суд выступает вспомогательным органом, вместе с ним могут использоваться и внесудебные органы; - сужена сфера действия принципов выборности гос.органов и должностных лиц, подотчетности и подконтрольности их населению; - в качестве методов гос.управления доминируют командные, административные, в то же время отсутствует террор; - сохраняется ограниченная цензура, полугласность; - права и свободы человека провозглашаются, но реально не обеспечиваются в своей полноте; - силовые структуры обществу неподконтрольны и используются подчас в сугубо политических целях. Авторитарный режим неоднороден по своему характеру. В литературе выделяют деспотический, тиранический, военный и иные разновидности этого режима. Деспотический – есть абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве. Тиранический – основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления. В отличие от деспотии власть тирана устанавливается насильственным, захватническим путем, смещением законной власти с помощью гос.переворота. Военный – основан на власти военной элиты, устанавливается в результате военного переворота против правления гражданских лиц.

Ценность(полезность)демократии: при демократии в максимальной степени выражается власть народа. Издержки: первая издержка в самом переводе демократии – власть народа (это утопия, чтобы народ единообразно подходил к одному и тому же вопросу) Еще древние философы (Платон) видели отрицательные черты в демократии: - не всегда учитывается мнение меньшинства, - не всегда удается сосредоточить усилия всего общества на решении социально-значимых задач, - в общественном сознании формируется мысль о вседозволенности, в т.ч. и о дозволенности не участвовать в решении задач (напр. субботники), - очень большая затратность демократич.мероприятий (организация выборов, особенно референдума).