1. Анализ ситуации в строительном секторе области

1.1 Сущность, особенности и проблемы формирования строительного кластера

Автор методологии кластерной теории М. Портер определяет кластер как группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга [1].

Границы кластеров достаточно редко подчиняются стандартным системам отраслевой классификации. Кластеры обычно состоят из комбинации организаций отраслей, выпускающих готовый продукт, и организаций отраслей, выполняющих сервисное обслуживание [2].

В этой связи довольно сложно развивать кластер в промышленности строительных материалов в отрыве от остальных элементов строительного комплекса. На практике в качестве объекта исследования и управления целесообразнее говорить о формировании строительного кластера в виде системы взаимодействующих между собой строительных, проектных, предприятий промышленности строительных материалов, а также сопутствующей инфраструктуры.

Одна из основных стратегических проблем развития строительного комплекса – несоответствие его принципам функционирования конкурентной среды. Устоявшимися факторами такой динамики являются низкая эффективность взаимодействия предприятий внутри технологических цепей, высокий процент износа активной части основных фондов, неритмичность производства и его низкая гибкость в отношении удовлетворения спроса на строительную продукцию [3].

Формирование строительного кластера представляется адекватной реакцией на изменение условий предпринимательства, усиление конкурентного давления со стороны потенциальных конкурентов, приходящихся из других регионов, а также потребителей по качеству продукции и услуг.

Строительный кластер можно определить как сосредоточение в географическом районе группы субъектов, взаимодействующих по поводу реализации инвестиционных проектов производства строительной продукции, взаимозависимых в удовлетворении индивидуальных интересов, которое позволяет получить для этих субъектов суммарный синергетический эффект, содействующий повышению качества жизни населения и в целом росту конкурентоспособности региона [4].

По организационной структуре строительный кластер можно отнести к вертикальным кластерам, в которых ядро образуют технологические цепочки «поставщик – сборщик – дистрибьютор - покупатель» и которые могут представлять различные секторы региональной промышленности.

Строительный кластер отличается от других типов объединений тем, что имеет более широкое членство и цели. Кластер объединяет все компоненты производственного процесса, от поставщиков сырья до потребителей конечного продукта, включая сферу обслуживания и специализированную инфраструктуру. Основной целью объединения является достижение конкретного экономического результата - производство конкурентоспособной продукции. Это способствует повышению эффективности деятельности каждой отдельной организации и ускорению развития экономики региона в целом.

Руководить кластером, как показывает практика, должна общественная некоммерческая организация, учредителями которой являются участники кластера, общественные организации, органы власти региона.

Основными принципами функционирования строительного кластера являются следующие:

1. Формирование единого информационного пространства, когда через взаимодействие головной организации с организациями- участниками вырабатывается новая информация, становящаяся движущей силой деловой активности. Это достигается за счет:

• генерации и обмена новой информацией (обеспечение организаций информацией о мерах по снижению стоимости строительства за счет внедрения эффективных технологий, материалов и оборудования, о конъюнктуре цен на основные виды отечественных и зарубежных материалов; организация семинаров-совещаний, учебных семинаров и т. д.);

• единства финансового пространства (проведение взаимозачетов с поставщиками и подрядчиками по заявкам входящих в кластер организаций, что приводит к улучшению их финансового положения);

• единства технологического и строительного пространства (сохранение технологического единства строительного комплекса; согласование перечня строек, которые финансируются в определенный год);

• единства правового пространства (методологическая и консультативная помощь организациям, входящим в сеть, по финансовым вопросам; практическая помощь организациям по вопросам защиты их экономических интересов; помощь в получении и продлении лицензии на строительную деятельность; консультационные услуги и методическая помощь организациям в области материально-технического обеспечения) [6].

2. Совершенствование строительных процессов. Отдельно взятая строительная фирма зависит, как известно, от ресурсов, контролируемых другими организациями. Будучи включенной в сеть, фирма получает доступ к таким областям, как:

• внедрение эффективных строительных технологий (строительство экспериментальных жилых домов с учетом современных архитектурно-планировочных решений, теплозащитных требований с применением современных автономных систем инженерного обустройства;

• организация и совершенствование технологии производства эффективных стеновых и теплоизоляционных материалов; строительство, реконструкция и техническое перевооружение предприятий стройиндустрии с обеспечением ввода в действие мощностей по производству строительных изделий, материалов, конструкций; инженерное обустройство поселков и жилых домов);

• внедрение новых архитектурно-планировочных решений (отбор

паспортов проектов жилых домов с учетом новых требований СНиП по теплотехнике и корректировка ранее выпущенных каталогов жилых домов; подготовка каталога паспортов проектов крестьянских (фермерских) хозяйств и перерабатывающих предприятий малой мощности и т. д.);

• применение новых видов строительных машин и оборудования (внедрение высокоэффективного вибропрессового оборудования, производство высокоэффективных основных видов строительных машин, изготовление новых образцов и партий машин и оборудования).

3. Формирование общей коммерческой политики и политики внешнеэкономической деятельности, включая:

• сбыт и сервисное обслуживание, приобретение необходимых ресурсов;

• участие в инвестиционных проектах.

4. Повышение профессионального уровня персонала. Сюда, кроме повышения квалификации руководящего персонала и рабочих, входят стимулирование труда и социальная защита работников [5].

Формирование строительного кластера предполагает возникновение новых стратегических ориентиров, проявляющихся в:

• переходе на новый уровень отношений между партнерами и конкурентами, реализацию принципа саморазвития в ответ на непрерывное изменение экзогенных параметров деятельности;

• преодоление пассивности предпринимателей и значительного их недоверия друг к другу, повышение мотивированности в определении системы взаимодействий, в т.ч. с конкурентами, усиливающей их индивидуальные и совокупные конкурентные преимущества по сравнению со схемой множества промежуточных звеньев для увеличения собственного дохода;

• широкое участие в инвестиционно-строительной деятельности не только предприятий, принадлежащих строительной технологической цепи, но и специализированных образовательных, научно- исследовательских учреждений, консалтинговых служб, органов территориального управления;

• согласование интересов субъектов инвестиционно-строительной деятельности и задач социально-экономического развития региона, направленных на повышение качества жизни его населения, посредством активной позиции в сотрудничестве предпринимателей и структур власти;

• развитие национальной инновационной системы, что должно быть задачей органов государственного управления, стимулирование снижения инерционности строительства в освоении инноваций с учетом растущего спроса на строительную продукцию;

• разработку долгосрочных планов сотрудничества между участниками кластера, имеющих для них необратимые последствия в системе принятия инвестиционных решений;

• формирование информационной среды, эффективной для взаимодействия многочисленных участников, в том числе между строительными организациями и банками, что позволит снизить финансовые риски и стоимость инвестиционных ресурсов;

• поддержание малого и среднего бизнеса, их эффективное взаимодействие с крупным предпринимательством, ориентация на выравнивание технического уровня участников кластера.

Роль государства в инициализации формирования кластера реализуется посредством:

• совместной деятельности в данном направлении представителей предпринимательства и руководителей регионов;

• организации процесса обсуждения возникающих проблем и убеждения бизнес-сообщества;

• оказании помощи государством;

• использовании налоговой политики;

• организации и помощи в обучении работников предприятий, поощрения инвестиций в исследования;

• направляющего регулирования, в том числе, выявления возникающих производств, государственного и муниципального заказа местных товаров и услуг, определения приоритетных проектов для экономики региона, заказа и стимулирования научных исследований в этих сферах;

• содействия созданию специализированных финансовых фондов и упрощения доступу к капиталу [3].

Строительный кластер является частью социально-экономической системы региона. Сохраняя многоотраслевое содержание, он отражает специфические особенности территориального развития. Кластерный подход представляет возможность реализовать механизм взаимодействия организаций и органов власти, основанный на этархическом принципе управления. Как следствие, одним из основных в функционировании и развитии кластера является принцип согласованности стратегии развития строительного кластера со стратегией социально-экономического развития региона[6].

В связи с тем, что участниками строительного комплекса является большое разнообразие организаций по формам собственности, масштабу деятельности, уровню специализации и кооперирования, преследующих собственные различные интересы и цели, отражающие отраслевые и территориальные приоритеты, частные устремления их собственников, они имеют независимое понимание стратегии своей деятельности. Развитие строительного кластера, в том числе его инициализация, позволяет государству создавать такие условия, которые стимулировали бы многих участников к развитию эффективных форм предпринимательства с позиций решения социально-экономических задач государства и удовлетворения потребностей общества.

Среди основных характеристик строительного кластера необходимо выделить следующие:

1. Взаимодополняемость субъектов строительного кластера, находящаяся в основе их взаимозависимости при самостоятельности принятия решений.

2. Строительный кластер, имея стратегическую направленность, ориентируется на устойчивую продолжительную динамику взаимодействия своих элементов, что позволяет иметь в качестве преобладающих источников такой активности внутренние.

3. Противоречивое сочетание инерционности строительного производства и стремления внедрять и расширять новое строительство обеспечивается балансом изменчивых и стабильных элементов строительного кластера. Инерционность определяется следующими факторами: длительность цикла эксплуатации зданий, в течение которого могут быть определены слабости используемой технологии, что приводит к высокой осторожности решений при выборе новых материалов и способов строительства; возникновение прямой опасности для людей в случае ошибок в проектировании и/или строительстве, что приводит к высокой ответственности строителей; сформировавшиеся за длительную историю строительства взгляды на то, что является предпочтительным. Изменчивость обуславливается возможностью появления новых и ухода существующих участников кластера, непостоянством внешнего окружения, заставляющего субъектов кластера, включая его координирующий орган, адаптироваться к ситуации[1].

4. Нарушение равновесия между фазами общественного воспроизводства определяет цикличность развития кластерного образования. Разветвление структуры социально-экономической системы, ее характера функционирования предполагает наличие как отношений, способствующих стабилизации структуры строительного кластера, так и отношений, направленных на переход в новое качество, стадию цикла.

5. Плоская структура взаимодействия в строительном кластере определяет гибкость и оперативность адаптации ее элементов к темпу изменчивости внешней среды.

6. Наличие развитой сети коммуникативных каналов, обеспечивающей постоянный обмен информацией и ее свободную циркуляцию.

7. Целостность поведения строительного кластера, в основе которой находится взаимосвязь и многофункциональность структур бизнеса, общества и власти, входящих в кластер.

8. Разнообразие внешних условий, изменения «правил игры» определяют необходимость адекватного разнообразия со стороны кластера и его субъектов, тем самым увеличивая его функциональный ресурс и адаптивность.

Динамика кластера является ключевым фактором его конкурентоспособности и эффекта синергии.