Подготовка к практическим (семинарским) занятиям.

Семинарские занятия наряду с лекциями являются формой аудиторных занятий. Во время семинарского занятия преподаватель опрашивает студентов по вопросам, заданным на данное занятие. Вопросы объявляются преподавателем на предыдущем семинарском занятии и, как правило, они должны совпадать с вопросами, содержащимися в данном учебно-методическом комплексе, но преподаватель может дать и некоторые другие вопросы, относящиеся к теме семинара и указать: на что студентам следует обратить особое внимание при подготовке к следующему занятию.

Подготовка к семинарскому занятию требует, прежде всего, изучения рекомендуемых нормативных и монографических работ, их реферирования, подготовки докладов и сообщений. Особенно это актуально при использовании новых форм обучения: семинаров-конференций, коллоквиумов и т.п.

Студенты должны заранее дома, в библиотеке подготовить ответы на все заданные вопросы семинарского занятия, сформулировать интересующие их проблемные моменты. Следует вести специальную тетрадь с записями ответов на вопросы семинаров. Желательно при подготовке ответа не ограничиваться материалом одного учебника, а использовать научные статьи из журналов, сборников статей, монографии.

В процессе организации работы большое значение имеют консультации преподавателя, в ходе которых можно решить многие проблемы изучаемого курса, уяснить сложные вопросы.

Студент, отвечающий на вопрос семинарского занятия, должен делать это, как правило, не прибегая к помощи каких-либо записей или учебников. Ответ должен быть настолько полным, насколько это требуется, чтобы достаточно полно раскрыть данный вопрос.

Помимо устных опросов студентов на семинарских занятиях преподаватель проводит письменные контрольные работы, тестирование и использовать другие формы контроля и оценки знаний студентов, в том числе и в рамках самостоятельной работы.

Ответы студентов на семинарских занятиях, выполнение контрольных, подготовка докладов, рефератов учитываются преподавателем при подведении итогового количества баллов за определенный период.

Самостоятельная работа.

Самостоятельная работа является неотъемлемой составляющей образовательного процесса. В соответствии с государственным стандартом специальности «Государственное и муниципальное управление» на самостоятельную работу отводится более 60% объема часов, предусмотренного по дисциплине. Безусловно, от того, насколько студент подойдет к саморазвитию, чтению учебной и научной литературы, настолько будет зависеть уровень его профессиональной подготовки – профессиональной пригодности.

Критерии оценки самостоятельной работы в рамках балло-рейтинговой системы направлены, прежде всего, на активизацию самостоятельного изучения дисциплины в дополнение к лекционным и семинарским занятиям. Количество баллов по каждой дисциплине устанавливается в соответствии с технологическими картами.

9.Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов.

В рамках выполнения самостоятельной работы студент выполняет следующие виды заданий:

1. Анализ научных статей по обозначенной теме (форма отчетности – письменный доклад).

2. Выполнение схем и таблиц.

3. Деловые игры.

4. Подготовка докладов и рефератов.

5. Подготовка научных статей.

Конкретные виды заданий для самостоятельного выполнения по каждому модулю определяются в технологической карте дисциплины.

Все обозначенные виды работ (кроме подготовки деловых игр) выполняются обучающимся в отдельной тетради и представляются на проверку преподавателю в течение семестра, но не позднее заключительного практического занятия.

В целях лучшего усвоения материала, выполнять указанные задания рекомендуется после рассмотрения соответствующей темы на лекционных и практических занятиях. Для выполнения заданий рекомендуется использовать нормативные правовые акты, а также основную и дополнительную литературу.

Контроль выполнения письменных заданий осуществляется путем проверки преподавателем представленных студентами конспектов по обозначенным выше вопросам.

1. Первая часть самостоятельной работы предусматривает подготовку и проведение деловой игры на семинарском занятии №9.

Целью проведения деловой игры является практическое закрепление полученных студентами знаний по вопросу «Понятие и структура административно-правовых отношений». Понимание сущности административно-правовых отношений (административных правоотношений) и характеристика их составляющих элементов являются основополагающими не только в исследовании теоретических вопросов в науке административного права, посвященных изучению механизма административно-правового регулирования, но и определяющими уровень усвоения курса учебной дисциплины « Административное право».

Сюжет игры основан на имитационном моделировании административно-правовых отношений. Участниками деловой игры являются все студенты, пришедшие на семинарское занятие. Студентам предлагается разбиться на группы в 3–4 человека и предложить разобрать по структурным элементам различные виды административно-правовых отношений, классификация которых дается в учебниках по административному праву.

Например, необходимо выявить элементы структуры административного правоотношения внутриорганизационного характера в сфере деятельности государственных служащих.

Государственный служащий А. не справляется с должностными обязанностями, самовольно без уважительных причин покидает рабочее место, зафиксированы случаи прогулов. Госслужащего А. вызывает на прием его руководитель и после выяснения обстоятельств дела издает приказ об объявлении этому госслужащему строгого выговора. Необходимо указать элементы структуры (состава) данного административного правоотношения.

Группа студентов распределяет между собой роли – участников правоотношения и разыгрывают (моделируют) конкретное административное правоотношение, после чего дают ответ на задание. В приведенном примере можно выделить следующие структурные элементы:

субъекты правоотношения, т.е. его участники – руководитель с одной стороны, госслужащий А. – с другой;

объектом является круг охраняемых административным правом общественных отношений в сфере государственного управления по поводу государственной службы; непосредственным объектом является установленный режим государственной службы;

содержание – фактическая сторона (поведение субъектов при беседе, то есть госслужащего А. с руководителем) и юридическая сторона (субъективные права и обязанности – права руководителя по наложению дисциплинарного взыскания государственному служащему А., не выполнившего свои должностные обязанности).

В качестве юридического факта, явившегося условием возникновения данного административно-правового отношения, выступили неправомерные действия госслужащего А. (не справляется с должностными обязанностями, самовольно без уважительных причин покидает рабочее место, зафиксированы случаи прогулов). Юридическим фактом, прекратившим данное правоотношение, выступил приказ руководителя. Последний (юридический факт) в полной мере следует отнести к самостоятельному элементу состава (структуры) административно-правового отношения.

2) Вторая часть самостоятельной работы предусматривает подготовку и разработку терминологического словаря.

Словарь правовых терминов ведется студентом в отдельной тетради, собственноручно. Ведение данного словаря значительно упростит процедуру сдачи контрольных работ. Словарь ведется поэтапно, в него вносятся основные термины, рассматриваемые на лекционных и практических занятиях. Он предоставляется студентом перед началом контрольной работы, соответственно на семинарском занятии (темы№7, №16).

Приложение №1.

Минимальный перечень терминов для словаря:

1. административное право

2. административная ответственность

3. административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

4. административное правонарушение

5. административное приостановление деятельности.

6. административно-правовая норма

7. Административно-правовой договор

8. административно-правовой статус гражданина

9. административный арест;

10. административный штраф;

11. военная служба

12. возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

13. государственная должность

14. государственная служба

15. государственное управление

16. дисквалификация;

17. дисциплинарная ответственность

18. дисциплины

19. жалоба

20. законность

21. заявление

22. исполнительная власть

23. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

24. лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

25. материальная ответственность

26. метод правового регулирования

27. метод управляющего воздействия

28. муниципального управления

29. некоммерческих организаций

30. неправовые формы деятельности

31. обращения граждан

32. общественные объединения граждан

33. орган исполнительной власти

34. организационно-технические действия

35. Правовые акты управления

36. Правовые формы деятельности

37. Правоохранительная служба

38. предложение

39. предприятие

40. предупреждение

41. принуждение

42. профсоюзные организации

43. религиозные объединения

44. социальное управление

45. субъект административно-правовых отношений

46. убеждение

47. управление

48. учреждение

49. фонды

50. ходатайство

51. целесообразность

52. юридически значимые действия

53. юридические действия