- •Утверждаю
- •Конспект лекций
- •«Финансы и кредит»
- •080502 «Экономика и управление на предприятии»
- •Раздел 1.
- •Тема 1. Сущность, функции и виды денег
- •1. Происхождение и сущность денег
- •2. Функции денег
- •3. Роль денег в рыночной экономике
- •4. Теории денег
- •Тема 2. Денежное обращение и денежные системы
- •1. Понятие денежного и платежного оборота
- •2. Организация налично-денежного обращения
- •3. Организация безналичных расчетов
- •Закон денежного обращения. Денежная масса и скорость обращения денег
- •5. Сущность и элементы денежной системы
- •6. Классификация денежных систем
- •Тема 3. Инфляция
- •Сущность инфляции
- •2. Причины и факторы развития инфляции
- •3. Виды инфляции
- •4. Социально-экономические последствия инфляции
- •5. Теории инфляции
- •Методы стабилизации валют. Денежные реформы и их виды.
- •Тема 4. Финансы и финансовая система рф
- •Сущность и функции финансов
- •2. Роль финансов в процессе расширенного воспроизводства
- •3. Сущность и структура финансовой системы рф
- •Тема 5. Управление финансами и финансовая политика
- •Управление финансами в рф
- •2. Финансовая политика и финансовый контроль
- •3. Основные направления теории финансов
- •4. Бюджетная и денежно- кредитная политика
- •Тема 6. Основы организации финансов предприятий
- •Сущность и функции финансов предприятий
- •Принципы организации финансов предприятий
- •Финансовые ресурсы предприятий
- •Финансовый менеджмент на предприятии
- •Тема 7. Основной капитал и управление им
- •Основной капитал предприятия и его значение
- •2. Амортизация основных средств и ее виды
- •3. Нематериальные активы и их особенности
- •Тема 8. Управление оборотным капиталом
- •1. Сущность и структура оборотных средств предприятия
- •2. Нормирование и расчет потребности предприятия в оборотном капитале
- •3. Управление оборотными средствами предприятия
- •4. Финансирование оборотного капитала предприятия и оценка эффективности его использования
- •Тема 9. Выручка от реализации и прибыль предприятия
- •Выручка от реализации продукции (работ, услуг)
- •2. Прибыль предприятия
- •4. Рентабельность и методы ее расчета
- •Тема 10. Сущность и значение страхования
- •1. Экономическая сущность страхования и его функции
- •2. Основные понятия в страховом деле. Договор страхования
- •3. Тарифная политика и актуарные расчеты в страховании
- •4. Организация страхования в Российской Федерации
- •Тема 11. Характеристика основных видов страхования
- •1. Классификация и виды страхования
- •2. Перестрахование и сострахование
- •Тема 12. Общая характеристика государственных финансов
- •1. Бюджетная система рф и принципы ее организации
- •2. Государственный бюджет и его функции
- •Консолидированный бюджет рф
- •4. Бюджетная классификация Российской Федерации (бк рф, гл. 4, ст. 18-27)
- •5. Бюджетный федерализм
- •Тема 13. Доходы и расходы бюджетов рф
- •1. Доходы бюджетов рф
- •2. Расходы бюджета
- •3. Дефицит государственного бюджета
- •Тема 14. Бюджетный процесс в рф
- •1. Понятие, этапы и участники бюджетного процесса
- •2. Составление проекта бюджета
- •3. Рассмотрение и утверждение бюджета
- •4. Организация исполнения и отчет об исполнении бюджета
- •Тема 15. Государственные внебюджетные фонды
- •1. Сущность и значение внебюджетных фондов
- •2. Пенсионный фонд рф
- •3. Фонд социального страхования Российской Федерации
- •4. Фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации
- •5. Экономические внебюджетные фонды
- •Тема 15. Государственные внебюджетные фонды
- •1. Сущность и значение внебюджетных фондов
- •2. Пенсионный фонд рф
- •3. Фонд социального страхования Российской Федерации
- •4. Фонды обязательного медицинского страхования
- •5. Экономические внебюджетные фонды
- •Тема 16. Государственный кредит
- •1. Сущность и значение государственного кредита
- •2. Функции государственного кредита
- •3. Классификация государственных займов
- •4. Рф как гарант и кредитор
- •5. Региональные и муниципальные займы
- •Тема 17. Ценные бумаги и рынок ценных бумаг
- •1. Сущность и виды ценных бумаг
- •2. Рынок ценных бумаг и его участники
- •3. Фондовая биржа. Операции с ценными бумагами
- •Тема 18. Кредит и его функции
- •1. Необходимость и сущность кредита
- •3. Функции и законы кредита
- •3. Формы и виды кредита
- •4. Ссудный процент и факторы его определяющие
- •Тема 19. Центральный банк и его денежно-кредитная политика
- •1. Общая характеристика Центральных банков
- •2. Задачи и функции и цб рф
- •3. Операции цб рф
- •Денежно-кредитная политика цб рф
- •Банковское регулирование и банковский надзор в рф
- •Тема 20. Функции и операции коммерческих банков
- •1. Банковская система рф
- •2. Сущность и функции банков
- •3. Организационно-правовое устройство коммерческих банков
- •4. Операции коммерческих банков
- •Тема 21. Международные финансово-кредитные отношения
- •Валютная система и ее элементы
- •2. Валютный курс и его виды. Формирование валютного курса
- •3. Валютная политика России
- •4. Платежный баланс и его значение
- •5. Международные финансово-кредитные учреждения
2. Составление проекта бюджета
Непосредственная работа по составлению проектов бюджетов проводится Министерством финансов и его финансовыми органами, а также налоговыми и таможенными органами. При составлении проектов бюджетов используются разные методы:
• метод экономического анализа — определяется степень выполнения бюджета за прошлый год и устанавливается степень выполнения за истекший год, выявляются причины отклонений;
• нормативный метод, в основе которого лежат нормативы финансовых затрат на единицу предоставляемых государственных или муниципальных услуг. Умножением натуральной единицы на норматив устанавливается общая сумма средств расхода для конкретного главного распорядителя, распорядителя, бюджетного учреждения;
• экстраполяционный метод — исходя из отчетных данных за предыдущие годы, на основе динамики определяются финансовые показатели, и полученные суммы экстраполируются на будущий год.
Одновременно с проектом федерального бюджета Министерство финансов РФ разрабатывает основные показатели федерального бюджета на среднесрочную перспективу.
Министерство финансов РФ, разработав основные характеристики федерального бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов федерального бюджета, в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ, направляет их Правительству РФ, которое после принятия представляет указанные документы в виде информации Федеральному Собранию по их запросу. В двухнедельный срок после принятия Правительством РФ Министерство финансов РФ направляет бюджетные проектировки федеральным органам исполнительной власти для распределения по конкретным получателям средств федерального бюджета, а также уведомляет органы исполнительной власти субъектов РФ о методике формирования межбюджетных отношений на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
После утверждения Правительством РФ Проекта федерального закона о федеральном бюджете и других указанных документов они вносятся на рассмотрение в Государственную Думу.
Вместе с Проектом федерального закона «О федеральном бюджете РФ» и другими документами Правительство РФ представляет в Государственную Думу предложения об увеличении (сохранении) минимального размера оплаты труда и минимального размера государственных пенсий, о порядке индексации зарплаты работникам бюджетной сферы и государственных пенсий на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу.
3. Рассмотрение и утверждение бюджета
Бюджет рассматривается и утверждается в законодательных органах — Федеральном Собрании РФ, законодательных (представительных) органах субъектов РФ и органах местного самоуправления.
Правительство РФ вносит на рассмотрение Государственной Думы Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год не позднее 26 августа текущего года (15 октября – для региональных бюджетов, 15 ноября – для местных бюджетов) одновременно с указанными ранее документами. Проект Федерального закона представляется также Президенту РФ. К этой дате Центральный банк РФ представляет в Государственную Думу проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на очередной финансовый год и плановый период. Совет Государственной Думы в течение суток после его получения направляет все материалы в Комитет по бюджету для подготовки заключения. На основании заключения данного Комитета решается вопрос о принятии Проекта федерального закона о бюджете к рассмотрению в Государственной Думе либо возвращению в Правительство РФ на доработку.
Государственная Дума рассматривает Проект федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях.
Первое чтение, длится 30 дней со дня его внесения в Государственную Думу. Обсуждаются концепция и прогноз социально-экономического развития РФ, основные направления бюджетной и налоговой политики.
Во втором чтении Государственная Дума рассматривает законопроект в течение 35 дней. Список утверждаемых документов устанавливается БК РФ.
Третье чтение продолжается 15 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.
Утверждаются ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и ведомственная структура расходов федерального бюджета на первый и второй годы планового периода в соответствии с пунктом 2 статьи 192 БК РФ. Для рассмотрения в третьем чтении законопроект выносится на голосование в целом.
Принятый Государственной Думой закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации, который обсуждает федеральный бюджет в течение 14 дней и одобряет его (или нет) в целом. После одобрения Советом Федерации закон в течение 5 дней направляется на подпись Президенту РФ и обнародование.