
- •1. Распределение часов по дисциплине «Экономика общественного сектора» Тематический расчет часов
- •Цели и задачи изучения дисциплины, ее место в подготовке специалиста
- •Темы и содержание лекционных занятий Тема 1. Общественный сектор и общественные блага
- •Тема 2. Перераспределение и эффективность
- •Тема 3. Общественный выбор: коллективное принятие решений
- •Тема 4. Общественный выбор: экономическая теория государства
- •Тема 9. Расходы государства
- •Тема 10. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе
- •Тема 11. Оценка эффективности программ общественных расходов
- •Тема 12. Бюджетный федерализм
- •4. Темы и содержание семинарских занятий Темы 1. Общественный сектор и общественные блага
- •Тема 2. Перераспределение и эффективность
- •Темы 3-4. Общественный выбор: коллективное принятие решений и экономическая теория государства
- •Тема 6. Перемещение налогового бремени. Сфера действия налога
- •Тема 7. Избыточное налоговое бремя
- •Тема 8. Оптимальное налогообложение
- •Тема 9. Расходы государства
- •Тема 10. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе
- •Тема 11. Оценка эффективности программ общественных расходов
- •Тема 12. Бюджетный федерализм
- •5. Вопросы для самоконтроля и самостоятельной работы
- •6. Литература Обязательная:
- •Дополнительная:
- •2. Методические рекомендации по изучению дисциплины (для студентов)
- •1.Перечень заданий по самостоятельной работе студентов
- •1.1 Задания для самостоятельной работы
- •1.2 Примерная тематика докладов
- •1.3 Примерный перечень вопросов к экзамену по всему курсу
- •2. Содержательная постановка теоретических вопросов и практических задач
- •2.1 Теоретические вопросы
- •2.2 Задания
- •При подготовке докладов следует использовать работы, перечисленные с разбивкой по темам курса в разделе 5.
- •5. Список учебной и научной литературы основная
- •Дополнительная литература по темам:
- •Тема 2:
- •Тема 9:
- •Тема 10:
- •Тема 11:
- •Тема 12:
- •6. Справочный и статистический материал Интернет-источники:
- •3. Учебно-методические материалы по основным видам деятельности
- •3.1 Учебно-методические материалы лекционного курса Тема 1. Общественный сектор и общественные блага
- •Некоторые примеры государственного вмешательства и направлений
- •Тема 2. Перераспределение и эффективность. Ключевые понятия.
- •Тема 3. Общественный выбор: коллективное принятие решений.
- •Манипулирование при голосовании
- •Тема 4. Общественный выбор: экономическая теория государства.
- •Политические роли
- •Тема 5. Доходы государства
- •Тема 6. Перемещение налогового бремени
- •Тема 7. Избыточное налоговое бремя
- •Тема 8. Оптимальное налогообложение
- •Тема 9. Расходы государства
- •Ключевые понятия.
- •Основные теоретические положения.
- •Сравнение социальной помощи (борьбы с бедностью) и социального страхования
- •Тема 10. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе
- •Тема 11. Оценка эффективности программ общественных расходов
- •Тема 12. Бюджетный федерализм
- •3.2 Учебно-методические материалы семинарских занятий
- •Тема 1. Общественный сектор и общественные блага
- •Цель занятия
- •Вопросы для обсуждения
- •Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 2. Перераспределение и эффективность.
- •2.1 Цель занятия
- •2.2 Вопросы для обсуждения
- •2.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Темы 3-4. Общественный выбор.
- •3.1 Цель занятия
- •3.2 Вопросы для обсуждения
- •3.3 Темы для дискуссий и докладов:
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 5. Доходы государства
- •5.1 Цель занятия
- •5.2 Вопросы для обсуждения
- •5.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 6. Перемещение налогового бремени. Сфера действия налогов
- •6.1 Цель занятия
- •6.2 Вопросы для обсуждения
- •6.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 7. Избыточное налоговое бремя
- •7.1 Цель занятия
- •7.2 Вопросы для обсуждения
- •7.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 8. Оптимальное налогообложение
- •8.1 Цель занятия:
- •8.2 Вопросы для обсуждения
- •8.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 9. Расходы государства
- •9.1 Цель занятия
- •9.2 Вопросы для обсуждения
- •9.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 10. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе
- •10.1 Цель занятия
- •10.2 Вопросы для обсуждения
- •10.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 11. Оценка эффективности общественных расходов
- •11.1 Цель занятия
- •11.2 Вопросы для обсуждения
- •11.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 12. Бюджетный федерализм
- •12.1 Цель занятия
- •12.2 Вопросы для обсуждения:
- •12.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •3.3 Словарь терминов
- •3.4 Формы текущего, промежуточного, рубежного и итогового контроля
- •Примерный вариант промежуточного тестирования (контрольная работа №1).
- •3.5 Курсовые работы (методические указания)
- •Примерная тематика курсовых работ
Тема 2. Перераспределение и эффективность
Цель занятия:
Раскрыть конфликт между равенством и эффективностью; проанализировать действие критериев эффективности: критерия Парето и критерия Калдора-Хикса; выявить специфику дифференциации доходов в условиях переходной экономики; проанализировать различные подходы к пониманию справедливости в обществе; проанализировать действие принципа «второго лучшего»; научить решать практические задачи на оценку степени неравенства в обществе, на анализ функций общественного благосостояния.
Вопросы для обсуждения на семинаре:
1. В чем заключается конфликт между равенством и эффективностью?
2. Каковы основные обстоятельства, определяющие дифференциацию доходов?
3. Почему при переходе к рынку степень неравенства населения по уровню доходов возрастает?
4. Какие формы перераспределения может использовать государство с целью снижения степени неравенства в обществе?
5. Какие издержки возникают при перераспределении? Всегда ли перераспределение связано с издержками?
6. Какие события национального масштаба могут вызвать существенные перераспределительные эффекты?
7. В чем суть сильных и слабых ловушек бедности и безработицы?
8. Чем различаются критерии Парето и Калдора-Хикса?
9.Что гарантирует государство благосостояния своим гражданам?
10. В чем заключается принцип второго лучшего и как влияет на его применение наличие или отсутствие информации? Приведите примеры «второй лучшей» политики.
Темы 3-4. Общественный выбор: коллективное принятие решений и экономическая теория государства
Цель занятия:
Рассмотреть экономические основы политического механизма в общественном секторе; проанализировать различные процедуры коллективного принятия решений; сформулировать и обосновать теоремы о медианном избирателе, Мэя, Эрроу; раскрыть механизм многомерного выбора.
Выявить взаимосвязь между рациональным поведением индивидов и функционированием политических институтов; рассмотреть основы взаимоотношений избирателей с политическими партиями в условиях представительной демократии; рассмотреть возможные изъяны государства; проанализировать модель бюрократического поведения (модель Нисканена.
Вопросы для обсуждения на семинаре:
1. Каковы сходства и различия между рынком и политической деятельностью?
2. Какой принцип лежит в основе политического голосования в настоящее время в большинстве стран?
3. Какими свойствами должен обладать избирательный механизм?
4. Можно ли отделить манипулируемые процедуры голосования от неманипулируемых? Кем и как может осуществляться манипулирование? Всегда ли манипулирование отрицательно сказывается на результатах голосования?
5. Каков механизм достижения оптимального большинства?
6. Сформулируйте и обоснуйте теоремы: о медианном избирателе; Мэя; теорема Эрроу.
7. В чем состоит парадокс Кондорсе?
8. В чем суть процедуры логроллинга?
9. Что такое «рациональное неведение избирателя» и в чем его причина? В чем состоит феномен фискальной иллюзии?
10. Что такое поиск ренты?
11. Каковы основные группы факторов, негативно сказывающихся на выработке и реализации политических решений?
12. Каким образом длительность политического цикла оказывает влияние на принятие политических решений?
13. Зачем государство создается, и как оно может использовать свою регулирующую функцию, если изъяны государства и рынка почти одинаковы: экстерналии, информационная асимметрия, наличие монополии?