- •1. Распределение часов по дисциплине «Экономика общественного сектора» Тематический расчет часов
- •Цели и задачи изучения дисциплины, ее место в подготовке специалиста
- •Темы и содержание лекционных занятий Тема 1. Общественный сектор и общественные блага
- •Тема 2. Перераспределение и эффективность
- •Тема 3. Общественный выбор: коллективное принятие решений
- •Тема 4. Общественный выбор: экономическая теория государства
- •Тема 9. Расходы государства
- •Тема 10. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе
- •Тема 11. Оценка эффективности программ общественных расходов
- •Тема 12. Бюджетный федерализм
- •4. Темы и содержание семинарских занятий Темы 1. Общественный сектор и общественные блага
- •Тема 2. Перераспределение и эффективность
- •Темы 3-4. Общественный выбор: коллективное принятие решений и экономическая теория государства
- •Тема 6. Перемещение налогового бремени. Сфера действия налога
- •Тема 7. Избыточное налоговое бремя
- •Тема 8. Оптимальное налогообложение
- •Тема 9. Расходы государства
- •Тема 10. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе
- •Тема 11. Оценка эффективности программ общественных расходов
- •Тема 12. Бюджетный федерализм
- •5. Вопросы для самоконтроля и самостоятельной работы
- •6. Литература Обязательная:
- •Дополнительная:
- •2. Методические рекомендации по изучению дисциплины (для студентов)
- •1.Перечень заданий по самостоятельной работе студентов
- •1.1 Задания для самостоятельной работы
- •1.2 Примерная тематика докладов
- •1.3 Примерный перечень вопросов к экзамену по всему курсу
- •2. Содержательная постановка теоретических вопросов и практических задач
- •2.1 Теоретические вопросы
- •2.2 Задания
- •При подготовке докладов следует использовать работы, перечисленные с разбивкой по темам курса в разделе 5.
- •5. Список учебной и научной литературы основная
- •Дополнительная литература по темам:
- •Тема 2:
- •Тема 9:
- •Тема 10:
- •Тема 11:
- •Тема 12:
- •6. Справочный и статистический материал Интернет-источники:
- •3. Учебно-методические материалы по основным видам деятельности
- •3.1 Учебно-методические материалы лекционного курса Тема 1. Общественный сектор и общественные блага
- •Некоторые примеры государственного вмешательства и направлений
- •Тема 2. Перераспределение и эффективность. Ключевые понятия.
- •Тема 3. Общественный выбор: коллективное принятие решений.
- •Манипулирование при голосовании
- •Тема 4. Общественный выбор: экономическая теория государства.
- •Политические роли
- •Тема 5. Доходы государства
- •Тема 6. Перемещение налогового бремени
- •Тема 7. Избыточное налоговое бремя
- •Тема 8. Оптимальное налогообложение
- •Тема 9. Расходы государства
- •Ключевые понятия.
- •Основные теоретические положения.
- •Сравнение социальной помощи (борьбы с бедностью) и социального страхования
- •Тема 10. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе
- •Тема 11. Оценка эффективности программ общественных расходов
- •Тема 12. Бюджетный федерализм
- •3.2 Учебно-методические материалы семинарских занятий
- •Тема 1. Общественный сектор и общественные блага
- •Цель занятия
- •Вопросы для обсуждения
- •Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 2. Перераспределение и эффективность.
- •2.1 Цель занятия
- •2.2 Вопросы для обсуждения
- •2.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Темы 3-4. Общественный выбор.
- •3.1 Цель занятия
- •3.2 Вопросы для обсуждения
- •3.3 Темы для дискуссий и докладов:
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 5. Доходы государства
- •5.1 Цель занятия
- •5.2 Вопросы для обсуждения
- •5.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 6. Перемещение налогового бремени. Сфера действия налогов
- •6.1 Цель занятия
- •6.2 Вопросы для обсуждения
- •6.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 7. Избыточное налоговое бремя
- •7.1 Цель занятия
- •7.2 Вопросы для обсуждения
- •7.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 8. Оптимальное налогообложение
- •8.1 Цель занятия:
- •8.2 Вопросы для обсуждения
- •8.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 9. Расходы государства
- •9.1 Цель занятия
- •9.2 Вопросы для обсуждения
- •9.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 10. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе
- •10.1 Цель занятия
- •10.2 Вопросы для обсуждения
- •10.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 11. Оценка эффективности общественных расходов
- •11.1 Цель занятия
- •11.2 Вопросы для обсуждения
- •11.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 12. Бюджетный федерализм
- •12.1 Цель занятия
- •12.2 Вопросы для обсуждения:
- •12.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •3.3 Словарь терминов
- •3.4 Формы текущего, промежуточного, рубежного и итогового контроля
- •Примерный вариант промежуточного тестирования (контрольная работа №1).
- •3.5 Курсовые работы (методические указания)
- •Примерная тематика курсовых работ
2.2 Задания
Одна из формулировок закона Вагнера, сформулированного в начале ХХ века, звучит следующим образом: «С ростом среднедушевого дохода в экономике, относительный размер общественного сектора также возрастает». Проиллюстрируйте этот закон на примере развития общественного сектора в развитых странах в ХХ веке. Что лежит в основе закона? Действует ли он в настоящее время? Каковы на ваш взгляд тенденции развития общественного сектора в ближайшие десятилетия?
Один из островов в Тихом океане населяют жители, разделенные на две религиозные группы и ненавидящие друг друга. Правитель острова заботится о благосостоянии своих жителей, поэтому он выбирает такое распределение доходов, которое максимизирует общественное благосостояние W(x,y)=min{2x-y, 2y-x}, где x и y значения полезности для члена одной и другой группы; полезность прямо пропорционально зависит от дохода индивидов.
а) Если кривая достижимых полезностей задана как x+3y=24, то изобразите графически эту границу и кривые безразличия, которые рассматривает правитель.
б) Какое распределение дохода (определяющее полезности индивидов в группах) максимизирует W?
в) Покажите, что равное увеличение дохода индивидов в двух группах может обрадовать правителя.
В экономике есть одно частное благо y и одно общественное благо х, которое производится с помощью частного. Технология производства такова, что для создания одной единицы общественного блага требуется одна единица частного. В экономике существует 2 потребителя с функциями полезности:
U1(x, y1) = ln x + ln y1; U2(x, y2) = ln x + ln y1.
Начальные запасы частного блага у индивидов w1=4, w2=2 соответственно.
1) Является ли точка (х, у1, у2) = (3, 2, 1)
а) Парето–оптимальной
б) С избыточным производством общественного блага?
в) С недостаточным производством общественного блага?
2) Определите равновесие Линдаля, то есть найдите цены δ1 и δ2, соответствующие готовностям платить двух индивидов за Парето эффективный объем производства общественного блага.
4. Пусть граница возможных полезностей между двумя индивидами (А и В) представлена как UA + 2UB = 200.
1) Постройте ее график.
2) «Творец политики» приверженец философского учения Ницше и, соответственно, максимизирует так называемую ницшеанскую функцию общественного благосостояния, W(UA,UB) = maxUA,UB. Каковы будут оптимальные с его точки зрения UA и UB?
3) «Творец политики» приверженец философского учения Роулса, и, соответственно, максимизирует роулсианскую функцию общественного благосостояния, W(UA,UB) = maxUA,UB. Каковы будут оптимальные с его точки зрения UA и UB?
4) «Творец политики» приверженец философского учения Бентама, и максимизирует простую утилитаристскую функцию общественного благосостояния, W(UA,UB) = UA + UB. Каковы будут оптимальные с его точки зрения UA и UB?
5)
«Творец
политики» согласен с концепцией
общественного благосостояния Нэша и,
соответственно, максимизирует функцию
общественного благосостояния
Бернулли-Нэша, представленную в виде
функции Кобба-Дугласа, W(UA,UB)
= U
U
.
6) Покажите на рисунке точки социальных оптимумов и изобразите соответствующие им кривые равного общественного благосостояния.
Предпочтения индивидов представлены в следующей таблице
Группа 1 (6 изб.) |
Группа 2 (5 изб.) |
Группа 3 (4 изб.) |
Группа 4 (3 изб.) |
Группа 5 (2 изб.) |
Группа 6 (1 изб.) |
В |
Б |
Б |
Г |
В |
Г |
А |
А |
А |
В |
Г |
В |
Б |
В |
В |
А |
Б |
Б |
Г |
Г |
Г |
Б |
А |
А |
Каков будет итог выбора при:
А) проведении голосования по правилу относительного большинства;
Б) одобряющем голосовании с выбором двух кандидатов;
В) по правилу Борда?
Предположим, что в небольшой деревушке Д*** местная администрация решила закупить новый трактор для работы на полях жителей. Каждый житель должен проголосовать «за» или «против». Ежегодные расходы на эксплуатацию трактора составят 12 тыс. руб., причем каждый житель должен платить равный налог. Ежегодная выгода жителей представлена в таблице:
-
Жители
Ежегодная выгода, руб.
Первый
1800
Второй
260
Третий
1600
Четвертый
1200
Пятый
600
Шестой
2200
Седьмой
1540
Восьмой
1700
а) Определите общую чистую выгоду.
б) Определите результаты голосования (кто из жителей как проголосует). Будет ли принят данный проект? Что можно сказать об эффективности коллективного решения?
в) Изменится ли ситуация, если налоги взимаются в соответствии с ценами Линдаля?
Акцизы на сигареты и алкогольные напитки часто рассматриваются как регрессивные налоги, поскольку бедные люди тратят на них большую часть своего дохода, чем богатые. Как бы Вы оценили «степень регрессивности», если эти товары производятся:
на конкурентных рынках при неэластичном предложении;
на монополизированном рынке с линейной функцией спроса;
на монополизированном рынке с постоянной эластичностью спроса.
Проиллюстрируйте ответ графически.
Функция полезности индивида задана как
,
где Y – доход индивида,
а Н – число часов досуга в день, т.е.
.
Почасовая заработная плата индивида
равна £15, ставка пропорционального
налога составляет 13%, а линейного
прогрессивного налога – 25%, величина
гранта при прогрессивном налогообложении
равна £50.
Какая схема налогообложения предпочтительна для данного индивида?
На сколько минимально должна измениться величина гранта, чтобы ответ из пункта (а) стал противоположным? (ответ округлите до целых).
Предположим, правительство устанавливает минимальный доход, который должны получать все индивиды общества. Если доход индивида меньше этого минимума, то ему выплачивается пособие, доводящее совокупный доход индивида до установленного минимума. Когда его трудовой доход превышает установленный минимум, то выплата пособия прекращается. Изобразите графически бюджетное ограничение индивида и покажите сильную и слабую ловушки бедности.
Охарактеризуйте проблемы, возникающие при частном пенсионном и медицинском страховании. Рассмотрите вопрос со стороны спроса и предложения (5 технических условий). Обоснуйте, почему необходимо общественное страхование в этих областях?
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАДАНИЙ
Ответы на поставленные в разделе 3 теоретические вопросы можно найти в соответствующих разделах и главах работ из списка основной литературы (см. раздел 5).
Примеры ответов на задания (решение задач) даются в учебном пособии:
Заостровцев А.П. Экономика общественного сектора: общественные блага, внешние эффекты и перераспределение. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2006.
