
- •1. Распределение часов по дисциплине «Экономика общественного сектора» Тематический расчет часов
- •Цели и задачи изучения дисциплины, ее место в подготовке специалиста
- •Темы и содержание лекционных занятий Тема 1. Общественный сектор и общественные блага
- •Тема 2. Перераспределение и эффективность
- •Тема 3. Общественный выбор: коллективное принятие решений
- •Тема 4. Общественный выбор: экономическая теория государства
- •Тема 9. Расходы государства
- •Тема 10. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе
- •Тема 11. Оценка эффективности программ общественных расходов
- •Тема 12. Бюджетный федерализм
- •4. Темы и содержание семинарских занятий Темы 1. Общественный сектор и общественные блага
- •Тема 2. Перераспределение и эффективность
- •Темы 3-4. Общественный выбор: коллективное принятие решений и экономическая теория государства
- •Тема 6. Перемещение налогового бремени. Сфера действия налога
- •Тема 7. Избыточное налоговое бремя
- •Тема 8. Оптимальное налогообложение
- •Тема 9. Расходы государства
- •Тема 10. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе
- •Тема 11. Оценка эффективности программ общественных расходов
- •Тема 12. Бюджетный федерализм
- •5. Вопросы для самоконтроля и самостоятельной работы
- •6. Литература Обязательная:
- •Дополнительная:
- •2. Методические рекомендации по изучению дисциплины (для студентов)
- •1.Перечень заданий по самостоятельной работе студентов
- •1.1 Задания для самостоятельной работы
- •1.2 Примерная тематика докладов
- •1.3 Примерный перечень вопросов к экзамену по всему курсу
- •2. Содержательная постановка теоретических вопросов и практических задач
- •2.1 Теоретические вопросы
- •2.2 Задания
- •При подготовке докладов следует использовать работы, перечисленные с разбивкой по темам курса в разделе 5.
- •5. Список учебной и научной литературы основная
- •Дополнительная литература по темам:
- •Тема 2:
- •Тема 9:
- •Тема 10:
- •Тема 11:
- •Тема 12:
- •6. Справочный и статистический материал Интернет-источники:
- •3. Учебно-методические материалы по основным видам деятельности
- •3.1 Учебно-методические материалы лекционного курса Тема 1. Общественный сектор и общественные блага
- •Некоторые примеры государственного вмешательства и направлений
- •Тема 2. Перераспределение и эффективность. Ключевые понятия.
- •Тема 3. Общественный выбор: коллективное принятие решений.
- •Манипулирование при голосовании
- •Тема 4. Общественный выбор: экономическая теория государства.
- •Политические роли
- •Тема 5. Доходы государства
- •Тема 6. Перемещение налогового бремени
- •Тема 7. Избыточное налоговое бремя
- •Тема 8. Оптимальное налогообложение
- •Тема 9. Расходы государства
- •Ключевые понятия.
- •Основные теоретические положения.
- •Сравнение социальной помощи (борьбы с бедностью) и социального страхования
- •Тема 10. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе
- •Тема 11. Оценка эффективности программ общественных расходов
- •Тема 12. Бюджетный федерализм
- •3.2 Учебно-методические материалы семинарских занятий
- •Тема 1. Общественный сектор и общественные блага
- •Цель занятия
- •Вопросы для обсуждения
- •Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 2. Перераспределение и эффективность.
- •2.1 Цель занятия
- •2.2 Вопросы для обсуждения
- •2.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Темы 3-4. Общественный выбор.
- •3.1 Цель занятия
- •3.2 Вопросы для обсуждения
- •3.3 Темы для дискуссий и докладов:
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 5. Доходы государства
- •5.1 Цель занятия
- •5.2 Вопросы для обсуждения
- •5.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 6. Перемещение налогового бремени. Сфера действия налогов
- •6.1 Цель занятия
- •6.2 Вопросы для обсуждения
- •6.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 7. Избыточное налоговое бремя
- •7.1 Цель занятия
- •7.2 Вопросы для обсуждения
- •7.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 8. Оптимальное налогообложение
- •8.1 Цель занятия:
- •8.2 Вопросы для обсуждения
- •8.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 9. Расходы государства
- •9.1 Цель занятия
- •9.2 Вопросы для обсуждения
- •9.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 10. Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе
- •10.1 Цель занятия
- •10.2 Вопросы для обсуждения
- •10.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 11. Оценка эффективности общественных расходов
- •11.1 Цель занятия
- •11.2 Вопросы для обсуждения
- •11.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •Тема 12. Бюджетный федерализм
- •12.1 Цель занятия
- •12.2 Вопросы для обсуждения:
- •12.3 Темы для дискуссий и докладов
- •Список учебной литературы основная
- •Дополнительная
- •3.3 Словарь терминов
- •3.4 Формы текущего, промежуточного, рубежного и итогового контроля
- •Примерный вариант промежуточного тестирования (контрольная работа №1).
- •3.5 Курсовые работы (методические указания)
- •Примерная тематика курсовых работ
1.3 Примерный перечень вопросов к экзамену по всему курсу
Роль государства в экономике.
Критерий Парето и альтернативные критерии.
Проблемы равенства и эффективности.
Функции общественного благосостояния.
Структура общественного сектора.
Первая и вторая теоремы экономики благосостояния.
Провалы рынка.
Общественные блага - определение, спрос и предложение. Равновесие Линдаля.
Условие Самуэльсона.
Принцип "второго лучшего".
Коллективные действия и коллективный выбор.
Правило простого большинства.
Теорема о медианном избирателе.
Процедуры принятия коллективных решений.
Представительная демократия - избиратели, политики, бюрократия.
Группы специальных интересов.
Провалы государства.
Налоговый механизм и общественный сектор. Классификация налогов.
Критерии оценки налоговых систем.
Сфера действия налога. Перемещение налога на конкурентном и монополизированном рынке товара.
Перемещение налогового бремени на рынке труда.
Анализ перемещения налогового бремени в контексте общего равновесия.
Модель Харбергера.
Мера искажающего действия налога и факторы, влияющие на величину избыточного налогового бремени.
Избыточное бремя налогообложения доходов.
Избыточное бремя налогообложения накоплений
Правило Корлетта-Хейга.
Цели и ограничения налоговой политики.
Правило Рамсея. Цены Рамсея.
Парето-эффективные налоговые структуры.
Оптимизация линейного и нелинейного подоходного налога.
Формы общественных расходов.
Перемещения выгод и сферы действия программ общественных расходов.
Искажающее действие общественных расходов.
Неполнота информации и проблемы на рынке частного страхования.
Роль социального страхования.
Различные виды социального страхования.
Социальная помощь.
Контрактация и квази-рынки.
Оценки затрат и результатов в частном и общественном секторах. Критерии оценивания.
Анализ издержки – результативность, издержки – полезность, издержки – выгоды.
Управление государственными активами: регулирование, приватизация.
Спрос на общественные блага и бюджетная децентрализация.
Теорема о децентрализации.
Гипотеза Тибу.
Численность населения и масштабы производства локальных общественных благ.
Функции и расходы территориальных бюджетов.
Доходы территориальных бюджетов. Бюджетные гранты.
2. Содержательная постановка теоретических вопросов и практических задач
2.1 Теоретические вопросы
1.Кратко охарактеризуйте основные подходы к роли государства в экономике
2. В чем сходство и каково отличие государства от других субъектов рыночного хозяйства?
Чем обусловлена необходимость участия государства в экономической жизни?
Что представляет собой общественный сектор рыночной экономики?
Как оцениваются масштабы общественного сектора?
Какие факторы влияют на развитие общественного сектора в период перехода к рынку?
В каких формах осуществляется перераспределение?
В чем состоит проблема выбора между эффективностью и справедливостью?
Какие критерии используются для оценки эффективности?
Перечислите подходы к проблемам благосостояния общества
В чем заключаются первая и вторая теоремы экономики благосостояния?
Что такое провалы рынка, каковы их основные типы?
Каковы отличительные свойства общественных благ?
В чем состоит проблема безбилетника?
В чем разница между чистыми и смешанными общественными благами?
Что представляют собой локальные общественные блага?
Как формируется совокупный спрос на общественное благо?
Что такое цены Линдаля?
В чем заключается принцип "второго лучшего"?
Что изучает теория общественного выбора?
Назовите и коротко охарактеризуйте основные процедуры голосования
Что представляет собой парадокс голосования?
Сформулируйте теорему Эрроу
Какую роль играет бюрократия в процессе принятия решений?
На чем основывается деятельность групп специальных интересов?
Каковы основные факторы, определяющие провалы государства?
В каких формах осуществляются общественные расходы?
Каким образом возможно перемещение выгод от общественных расходов?
Что такое взаимозависимые предпочтения и каково их значение для программ общественных расходов?
На каких принципах строится частное страхование?
С какими проблемами сталкиваются частные страховщики при страховании социальных рисков?
Что представляет собой общественное страхование?
Кратко охарактеризуйте основные виды общественного страхования
Какова взаимосвязь между общественным страхованием и социальной помощью?
Как строятся контрактные отношения между общественным сектором и частными поставщиками?
В чем состоят преимущества контрактации и квази-рынков?
Какие факторы способны снижать эффект введения контрактации и квази-рынков?
Перечислите основные виды контрактов
В чем состоят различия и сходство в оценке затрат и результатов в частном и общественном секторах?
Какие существуют критерии для оценки эффективности общественных расходов?
Как оцениваются результативность, полезность и выгоды?
С какими проблемами сталкиваются при оценке издержек и выгод в общественном секторе?
Кратко охарактеризуйте основные направления управления государственными активами
Из каких источников поступают доходы государства?
Какова основная особенность налогов?
Охарактеризуйте критерии оценки налоговых систем
В силу каких причин критерии оценки налоговых систем не вполне согласуются между собой?
Как налогообложение влияет на рынок труда?
При каких условиях бюджетная децентрализация способствует Парето-улучшениям?
Каково содержание теоремы о децентрализации?
В чем заключается гипотеза Тибу?
Какие обстоятельства ограничивают роль миграции в оптимизации доходов и расходов территориальных бюджетов?
Какие функции выполняют общественные финансы и какова роль территорий в реализации этих функций?
Какое воздействие оказывают бюджетные гранты на бюджет региона?
Какие факторы влияют на развитие бюджетного федерализма в период перехода от плановой экономики к рыночной?