Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
0327102_0439C_otvety_na_bilety_dlya_ekzamena_po...docx
Скачиваний:
8
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
482.75 Кб
Скачать

40) Методы балансирования государственного бюджета.

Гос-ный бюджет является крупнейшим централизованным денежным фондом, находящимся в распоряжении правительства. Он представляет собой годовой план гос-ных доходов и расходов. Как эк-кая категория, гос-ный бюджет представляет собой систему эк-ких отношений по поводу формирования и использования бюджетного фонда. Структура доходов и расходов бюджета является основным содержанием бюджетного плана, определяет перспективные направления социально-эк-кой политики гос-ва и необходимые ресурсы для ее реализации.

Структура доходов и расходов бюджета определяет перспективные направления социально-эк-кой политики гос-ва и необходимые ресурсы для ее реализации.

Структура доходной части бюджета подвержена изменениям в зависимости от условий развития страны, конкретной социально-эк-кой ситуации и направлений гос-ной политики. Структура расходной части отражает национальные приоритеты и последовательность выделения бюджетных ассигнований.

Существуют различные концептуальные подходы к проблеме сбалансированности бюджета.

Первый подход состоит в необходимости полного ежегодного покрытия гос-ных расходов доходами. Простота и очевидный эк-кий смысл делают данную концепцию привлекательной. Вместе с тем требование ежегодной сбалансированности противоречит необходимости проведения антициклической политики, поскольку значительно снижает ее действенность. Так, если эк-ка находится в фазе кризиса, то безработица растет, доходы эк-ких субъектов падают, снижаются налоговые поступления. В целях недопущения бюджетного дефицита правительство вынуждено усилить налоговый пресс или сократить гос-ные расходы, или применить эти меры одновременно. В результате совокупный спрос сократится, что приведет к еще большему углублению кризиса.

Если эк-ка находится в фазе подъема, когда возрастают доходы и налоговые поступления, то в целях предотвращения возможного профицита бюджета правительство должно либо снизить ставки налогов, либо увеличить гос-ные расходы, либо использовать данные меры в комплексе, что может привести к инфляционному перегреву эк-ки.

Второй подход основан на необходимости сбалансирования бюджета в масштабах эк-го цикла. В период спада правительство должно сознательно допускать дефицит бюджета, снижая налоги и увеличивая гос-ные расходы. В период подъема предполагается наличие профицита, образующегося в результате увеличения налогов и сокращения гос-ных расходов. Профицит может быть использован для покрытия дефицита, образовавшегося в период спада. Сбалансирование бюджета в ходе эк-го цикла не противоречит проведению антициклической политики. Вместе с тем подъемы и спады в эк-ком цикле по продолжительности и глубине не м.б. одинаковыми хотя бы потому, что на характер протекания восьмилетних циклов деловой активности оказывают влияние большие волны Кондратьева. В условиях повышательной волны фазы подъема более выражены и продолжительны, чем фазы спада, а в условиях понижательной волны спады дольше и глубже последующих подъемов. Поэтому в первом случае вероятнее возникновение профицита бюджета, а во втором - его дефицита.

Согласно третьему подходу целью гос-ных финансов является не сбалансированность бюджета, а стабильное развитие эк-ки, которое может сопровождаться как устойчивым дефицитом гос-го бюджета, так и его профицитом. Если высоких устойчивых темпов роста удается достичь при проведении стимулирующей бюджетно-налоговой политики, сопровождающейся стимулированием эк-ки при допущении бюджетного дефицита, то отсутствие сбалансированного бюджета эк-ки оправданно. Наращивание эк-го потенциала, повышение доходов увеличит налоговую базу, что приведет к увеличению налоговых поступлений, расширению доходной части бюджета, более полному выполнению гос-вом его функций в рыночной эк-ке. Для богатой эк-ки последствия постоянного наличия бюджетного дефицита и, соответственно, возрастающего в определенных пределах гос-го долга не столь опасны.