30) Социальная политика государства и ее основные направления.

Социальная политика гос-ва - одно из направлений его д-ти по регулированию социально-эк-ких условий жизни общества. Суть её в поддержании отношений как м/у соц-ми группами, так и внутренних, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни, создании социальных гарантий в формировании эк-ких стимулов для участия в общественном пр-ве.

Соц-ная функция рынка является заведомо ограниченной, что требует ее расширения и дополнения на макроуровне социальной д-тью гос-ва, на микроуровне - социальной д-тью других эк-ких субъектов (фирм, пр-тий, орг-ций), а также различных негос-ных некоммерческих орг-ций третьего сектора (профсоюзов, фондов, общественных, религиозных, благотворительных организаций).

Поэтому в широком понимании соц-ная политика представляет собой систему эк-ских отношений м/у гос-ными и негос-ными институтами, с одной стороны, и отдельными соц-ми группами и индивидами - с другой, по поводу обеспечения последним достойных условий жизни и труда. В узком смысле соц-ная политика представляет собой составную часть гос-ной эк-кой политики, направленной на решение соц. проблем. Функции социальной политики: эк-кая, защитная, распределительная, идеологическая.

1) Эк-кая функция осознана обществом относительно недавно (1я треть XX). В XIX соц. политика выделялась из эк-кой и воспринималась только как система защитных мер, направленных на сглаживание негативных последствий развития эк-ки по капиталистическому пути. Социальная политика не рассматривалась как самост-ая область эк-кой политики гос-ва, а представлялась как «скорая помощь» для облегчения участи широких масс населения в рыночной эк-ке.

В современном понимании соц. политика - это прежде всего часть эк-кой политики, которая является важнейшим фактором эк-го роста. Эффективная социальная политика приносит следующие рез-ты: 1) ↑ возм-ти населения уплачивать налоги, что ↑ доходную часть госбюджета; 2) ↓ кол-во индивидов, нуждающихся в соц-ной помощи, что ослабляет нагрузку на расходную часть госбюджета, повышая его сбалансированность; 3) ↑ доходы и сбережения населения, служащие новыми источниками для инвестиций; 4) ↑ спрос на товары и услуги, что стимулирует эк-кий рост; 5) повышается образовательный и квалификационный уровень рабочей силы - главный фактор современного эк-го роста.

2) Распределительная функция - участие гос-ва в формировании, распределении и перераспределении доходов в соот-вии с критериями эффективности и общепринятыми представлениями о справедливости с целью ↑ благосостояния отдельных соц-ных групп и общества в целом.

3) Идеологическая функция - сохранение основ духовного и культурного развития населения, смягчении соц-ных противоречий и снятии возникающих на эк-кой почве конфликтов для достижения в обществе состояния соц-го мира и партнерства. Реализуя в эк-ке в той или иной мере сложившиеся в обществе представления о социальной справедливости, соц. политика воплощает на практике общечеловеческие идеи гуманности и социальной ориентации эк-ки, связывая воедино общество и эк-ку.

4) Под гос-ной соц-ной защитой понимается система отношений индивид – гос-во и семья – гос-во, складывающаяся в сфере: обеспечения гос-вом гарантированного минимального уровня жизни для нормального воспр-ва рабочей силы и содержания иждивенцев; сохранения прежнего уровня жизни утратившим трудоспособность вследствие производственной травмы, безработицы, болезни, наступления старости, смерти кормильца, форс-мажорных обстоятельств - наводнение, землетрясение, террористический акт; обеспечения минимальных жизненных стандартов изначально нетрудоспособным членам общества (детям и инвалидам).

Гос-ная социальная политика предусматривает решения следующих задач:

1. Обеспечение равных возм-тей для реализации права на образование и долю в общественном благосостоянии путем справедливого распределения доходов и имущества (капитала).

2. ↓ нежелательных различий между богатыми и бедными.

3. Обеспечение большей свободы, справедливости, уважения достоинства человека, обеспечение развития личности, активного участия в общественной жизни и права на долю ответ-ти перед обществом.

4. Дальнейшее совершенствование общественно-политического инструментария и положений, регулирующих существующее устройство.