23) Финансовые отношения и финансовая система, функции финансов.

Денежный оборот связан с образованием денежных ресурсов, их накоплением для хоз-ной д-ти. Это область финн-ых отношений, или финансов, которая охватывает процесс формированимя и использования ден-ых ресурсов, т.е. ден-ых фондов. Такие фонды образ-ся у каждого суб-та рын-ых отнош-ий, в т.ч. у гос-ва. Финансовые отношения – отношения, к-ые складываются по поводу движения финансовых ресурсов. Субъектами финансовых отношений являются пр-тия, домашние хоз-ва и гос-во. Финансовые ресурсы – деньги, ценные бумаги, иностранная валюта, банковские кредиты и т.д. Способом организации движения финансов является финансовый рынок. Совок-ть финансовых отношений образует финансовую систему. Главными элементами фин-ой с-мы явл-ся: госбюджет; бюджеты субъектов РФ; местные бюджеты; внебюджетные фонды; финансы пр-тий; орг-ций. Гос-ный бюджет является крупнейшим централизованным денежным фондом, находящимся в распоряжении правительства. Он представляет собой годовой план гос-ных доходов и расходов. На долю местных финансов в федеративных гос-вах приходится до половины всех ресурсов общегос-ной финансовой системы.

Признаками финансов, отличающими их от других денежных отношений, являются: 1) отношения, предполагающие отсутствие эквивалентного обмена; 2) фондовый характер отношений (распределение ВНП осуществляется через денежные фонды).

Функции финансов: 1) Мобилизационная - обеспечивает поступление средств для гос-ных нужд. 2) Контрольная - реализуется в связи с использованием эк-кими субъектами гос-ных средств и уплатой ими налогов. Функция проявляется в контроле гос-ва за пр-вом, распределением и обменом производимого продукта. Гос-во контролирует, в частности, насколько своевременно финансовые средства поступают в распоряжение эк-ких субъектов, а также эффективность их использования. 3) Распределительная функция обеспечивает перераспределение НД в целях оптимизации накопления и потребления в конкретной эк-кой ситуации.

24) Государственный бюджет, его дефицит и профицит.

В финансовую систему входят следующие основные звенья: гос. бюджет, местные финансы, финансы гос-ных пр-тий и специализированные правительственные фонды. Госбюджет представляет собой централизованный фонд д/с, необ-ых гос-ву для выполнения своих эк-ких, социальных и политических функций. Формирование госбюджета связано с составлением ежегодной сметы доходов и расходов гос-ва.

Доходная часть госбюджета формируется преимущественно за счет подоходного налога. Расходная часть предполагает финансирование социальных расходов, поддержание обороноспособности страны, обслуживание гос-го долга, предоставление дотаций пр-тиям гос-го сектора, а также финансирование развития инфраструктуры.

Т.о., в качестве финансового плана госбюджет состоит из 2 частей: статей доходов и статей расходов. Если сумма расходов = сумме доходов, то бюджет считается сбалансированным. Если доходы превышают расходы, то возникает профицит бюджета, если превышение расходов над доходами – то это означает наличие бюджетного дефицита. Для поддержания стабильности в эк-ке правительство стремится к тому, чтобы дефицит госбюджета не превышал 10% ВВП страны. Обычно дефицит закладывается уже при составлении гос-го бюджета. Наличие его является одной из причин инфляции, т.к. он обычно покрывается выпуском дополнительных денег в обращение. Доход, образующийся у гос-ва в результате выпуска в обращение дополнительного количества денег, называется сеньоражем.

Считается, что профицит лучше дефицита, поскольку он сдерживает инфляционные процессы.

Доля основных статей в структуре расходов и доходов в гос-ном бюджете, %:

Расходы: 1) 40-50 - расходы на социальные услуги (здравоохранение, образование, социальные пособия); 2) 10-20 - затраты на хоз-ные нужды (инвестиции в инфраструктуру, дотации гос-ным пр-тиям, субсидии с/х, расходы на осуществление гос-ных программ); 3) 10-20 - расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным гос-вам; 4) 5-10 - административно-управленческие расходы (содержание правительственных органов, полиции, юстиции); 5) 7-8 - платежи по гос-ному долгу.

Доходы: 1) 75-85 - налоги (в том числе акцизные сборы и таможенные пошлины); 2) 5-8 - неналоговые поступления (доходы от гос-ной собст-ти, гос-ной торговли); 3) 10-12 - взносы в гос-ные фонды социального страхования, пенсионный.

Эк-кая сущность гос-го бюджета выражается, через его основные функции: 1. Перераспределение национального ВВП. Гос-ное регулирование эк-ки. 2. Стимулирование НТП. 3. Финансовое обеспечение социальной политики.

Основы теории и практики регулирования рыночной эк-ки с помощью гос-го бюджета были заложены английским экономистом Кейнсом. В соответствии с кейнсианским походом гос-во должно воздействовать на совокупный спрос в сторону его увеличения через рост гос-ных расходов.