21) Место и роль государства в рыночной экономике.

Рыночная эк-ка – сложный и постоянно развивающийся механизм, представляющий саморегулирующуюся и саморазвивающуюся систему. Наиболее существенные дефекты рыночной модели можно объединить в 2 группы. К первой относится нац-ная оборона, охрана общественного порядка, услуги пожарных, санитарно-эпидемиологическая служба, охрана и репродукция окружающей среды. Ко второй группе относятся дефекты рынка, связанные с тем, что рынок способствует усилению дифференциации доходов (расслоению общества на бедных и богатых). Кроме явных ограниченных возможностей рынка, существует и еще ряд обстоятельств, объективно определяющих необходимость стороннего вмешательства в работу рынка, для чего нужен специальный орган, способный существенно дополнить и усовершенствовать рыночный механизм и тем самым повысить его эф-ть. История существования рынка показала, что таким органом м.б. только гос-во. Только оно может создать полный набор институтов, предназначенных для реализации мер и средств, улучшающих действие рынка.

Гос-ву принадлежит важная роль в создании и развитии составных частей рыночного механизма - цены, рыночного спроса и предложения. Так, в переходный период от административно-командной модели к рыночной гос-во осуществляет либерализацию цен. С этим процессом связано превращение монопольного рынка в конкурентный. Осуществляя либерализацию, гос-во создает благоприятные условия для зарождения и развития малого и среднего бизнеса, делает рынки более свободными для входа на них новых продавцов-производителей.

Кроме того, в интересах общества гос-во, даже в условиях рыночной экки, может регулировать систему цен. При этом возможны 3 варианта гос-го воздействия на уровень цен: 1) косвенное, с помощью манипуляций с налоговыми ставками, акцизами, таможенными и другими сборами, что будет влиять на снижение или повышение цен; 2) с помощью «замораживания» цен на определенный ряд товаров (как правило, на жизненно необходимые товары), пр-во которых временно ограничено; 3) устанавливать цены волевым решением. Так, в периоды эк-ких спадов гос-во, используя определенные инструменты и приемы, способно существенно влиять на спрос.

Одной из центральных задач гос-ва является содействие в формировании эк-го, предпр-го и инвестиционного климата. В этих целях гос-во разрабатывает и принимает свод законов, декларирующих права эк-ких субъектов на собст-ть, на занятие предпр-кой д-тью, на единое эк-кое пространство. Кроме того, гос-во способствует созданию благоприятных условий для поддержания конкурентной среды внутри страны, а также осуществления эффективной внешнеэк-кой д-ти. Важная роль принадлежит гос-ву в создании благоприятного инвестиционного климата в стране, поскольку объем и направления инвестиций в эк-ку являются главными материальными факторами эк-го роста.

С помощью финансовой системы - через центральный банк и госбюджет гос-во выполняет следующие функции: • рганизует денежное обращение и регулирует денежные потоки; • формирует условия или создает режим наибольшего благоприятствования для функционирования информационных систем, транспортных коммуникаций; • предоставляет территории под рынки и рыночные сооружения; • организует подготовку и переподготовку квалифицированных кадров и принимает участие в этом процессе; • разрабатывает конъюнктурные прогнозы и создает программы развития рыночной эк-ки.

Т.о., основными направлениями вмешательства гос-ва являются формирование правовой и институциональной рыночной среды, эк-го, предпр-го и инвестиционного климата, а также орг-ция, поддержка и контроль д-ти рыночной инфраструктуры.